Решение б/н О возбуждении дела № 15/07-2016 от 22 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF1 августа 2016 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель, рассмотрев материалы о распространении посредством sms-сообщений рекламной информации, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
31.05.2016 в Приморское УФАС России поступило обращение жителя г. Владивостока <......> о распространении рекламы путем рассылки sms-сообщений на мобильный телефон без предварительного согласия абонента, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В частности на мобильный телефон +7902XXXXXXX (оператор связи ЗАО «Акос» Приморский край) <......> поступили рекламные sms–сообщение следующего содержания:
- 26.05.2016 в 08:18 «Новый вклад «Летнее настроение» от ПАО КБ «Восточный»! С доходностью до 11% годовых и бонусом до 0,5 % к ставке! Узнайте подробности по т. 8-800-100-7-100». Номер отправителя vostbank.ru;
- 06.06.2016 в 11:03 «Теплое лето-горячие ставки! С 8 по 10 июня выходные цены на кредиты в ПАО КБ «Восточный»! Ждем Вас в отделениях банка!». Номер отправителя vostbank.ru.
Также <......> представлена копия заявления поданного в ПАО КБ «Восточный» (вх. № 8452009 от 28.10.2015) об отзыве персональных данных.
<......> считает, что рассылка в ее адрес рекламы содержит признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», просит провести соответствующую проверку и привлечь виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе лиц к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
<......> рекламную информацию по поступившему sms-сообщению не запрашивал и не давал согласие на ее получение через sms-сообщения.
Согласно информации представленной оператором связи ЗАО «Акос» Приморский край (вх. № 7373 от 21.07.2016), отправителем вышеуказанных sms-сообщений является ООО «СМС Трафик».
Из представленной информации ПАО КБ «Восточный» (вх. 7693 от 01.08.2016) следует, что отправка вышеуказанных сообщений вероятно были направлены ошибочно вследствие технических причин произошедших в программном обеспечении банка.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае – ООО «СМС Трафик» и ПАО КБ «Восточный».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 15/07-2016 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
– общество с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (ОГРН 1057746117384, ИНН/КПП 7705642257/772301001, проезд Южнопортовый 2-й, д. 20а, строение 4, подъезд 1, этаж 2, г. Москва, 115088);
- публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (ОГРН 1022800000112 ИНН/КПП 2801015394/280101001 пер. Святителя Иннокентия, 1, г. Благовещенск, 675000).
заявитель – <......>.
3. Назначить дело № 15/07-2016 к рассмотрению на 31.08.2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446 (тел. (423) 24-12-781).
4. ООО «СМС Трафик» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 26.08.2016 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы;
- надлежаще заверенную копию соглашения с пользователем номера +79024835280, на получение от Вас рекламных материалов;
- свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе Вашей организации;
-документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (решения учредителя, приказ о назначении и т. д.).
5. ПАО КБ «Восточный» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 26.08.2016 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения относительно способа рассылки sms-сообщений <......> с приложением заключенных договоров.
Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.
Явка директора ООО «СМС Трафик», ПАО КБ «Восточный», либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии