База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 025/04/7.32.5-1386/2023 и проведении административного расследования

22 сентября 2023 года г. Владивосток

Я, ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) А. А. Бездетная, рассмотрев информацию о соблюдении Администрацией Партизанского муниципального района Приморского края требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении и.о. главы Партизанского муниципального района Степанова Александра Анатольевича.

Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «ЭСТЕТИКА КРАСОТЫ» на действия (бездействия) Администрации Партизанского муниципального района Приморского края при исполнении контракта, заключенного по результатам электронного аукциона, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 18 (№ 0120300000623000016) от 27 февраля 2023 года).

10 марта 2023 года между Администрацией Партизанского муниципального района Приморского края (далее также – Заказчик) и ООО «ЭСТЕТИКА КРАСОТЫ» (далее также – Подрядчик) был заключен Муниципальный контракт № 16 ( реестровый номер контракта 3252400313023000021), (Приложение № 2) на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения пос. Волчанец по ул. Озерная до станции водоподготовки ул. Комсомольская, 1в, протяженностью 1000м., д. 110 мм (далее – Контракт).

15 марта 2023 года между Заказчиком и Подрядчиком подписано дополнительное соглашение № 01 к Контракту (Приложение № 8), согласно которого:

Цена 1 этапа исполнения Контракта составляет 793 919 рублей 08 копеек. НДС не облагается в соответствии со ст. 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

Цена 2 этапа исполнения Контракта составляет 793 919 рублей 08 копеек. НДС не облагается в соответствии со ст. 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса РФ

Цена 3 этапа исполнения Контракта составляет 793 919 рублей 09 копеек. НДС не облагается в соответствии со ст. 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса РФ

График оплаты работ Приложение 5 к Контракту (Приложение №1), а так же п. 2.8 Контракта (Приложение № 2) устанавливают сроки оплаты за выполнение этапов работ: не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке составленного после завершения работ (этапов работ).

20 июля 2023 года Заказчиком подписаны документы о приемке выполненных работ по этапу № 1 на сумму 793 919 рублей 08 копеек.

20 июля 2023 года Заказчиком подписаны документы о приемке выполненных работ по этапу № 2 на сумму 793 919 рублей 08 копеек.

20 июля 2023 года Заказчиком подписаны документы о приемке выполненных работ по этапу № 3 на сумму 793 919 рублей 09 копеек.

Согласно п. 3.2 Контракта Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные Контрактом, при этом Подрядчик не вправе требовать увеличения цены Контракта.

Оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, составленного после завершения этапов работ (п. 2.8 Контракта).

Заказчиком была осуществлена оплата каждой части контракта в сумме: 71452.72.

31 июля 2023 года крайний день оплаты выполненных работ по этапу № 1, №2, №3.

Между тем, в нарушение п. 2.8 Контракта, а также пункта 2 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ Заказчик в установленные сроки не осуществил оплату по контракту.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контракт заключен Администрацией Партизанского муниципального района Приморского края в лице и.о. главы Партизанского муниципального района Степанова Александра Анатольевича.

Следовательно, в действиях и.о. главы Партизанского муниципального района Степанова Александра Анатольевича, нарушившего срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.32.5, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л А :

1. Возбудить административное дело № 025/04/7.32.5-1386/2023 в отношении и.о. главы Партизанского муниципального района Степанова Александра Анатольевича, допустившего нарушение сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 443, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

- паспортные данные, год рождения, место рождения, местожительство (место регистрации) А. А. Степанова;

- должностную инструкцию, приказ о назначении А. А. Степанов;

- письменные пояснения по существу нарушения.

4. А. А. Степанову необходимо явиться ______________ года в ___ часов ___ минут по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля торгов А. А. Бездетная

Приморского УФАС России