Решение б/н Решение по жалобе ООО «КПБ Градэкопром» от 16 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF28 апреля 2014 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя;
Члены комиссии:
начальник отдела контроля закупок;
специалист 1 разряда аналитического отдела,
рассмотрев жалобу ООО «КПБ Градэкопром»,
в присутствии:
от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли;
от Заказчика: представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «КПБ Градэкопром» (далее – Заявитель) на действия заказчика – Администрации Лучегорского городского округа (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Лучегорского городского поселения (извещение № 0120300003514000018) (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как нарушил порядок заключения контракта.
Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона № 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.03.2014 ООО «КПБ Градэкопром» признано победителем запроса.
Заказчик не передал ООО «КПБ Градэкопром» в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола проект контракта.
Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 77 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Частью 3 статьи 77 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.
Рассмотрев представленные документы, Комиссия Приморского УФАС России установила, что на участие в запросе котировок 25.03.2014 была подана также заявка ООО «Восток-Сервис», которая не зарегистрирована заказчиком и не рассматривалась котировочной комиссией.
Тем самым заказчик, не зарегистрировав поданную в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок котировочную заявку ООО «Восток-Сервис», допустил нарушение части 3 статьи 77 Закона № 44-ФЗ.
Впоследствии, заказчик устранил допущенное нарушение, зарегистрировал котировочную заявку ООО «Восток-Сервис» и передал на рассмотрение котировочной комиссии.
По результатам повторного рассмотрения котировочных заявок ООО «Восток-Сервис» было признано победителем запроса котировок.
В связи с изложенным, Комиссия Приморского УФАС России считает, что допущенное заказчик нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа, т. к. заказчик устранил допущенное нарушение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «КПБ Градэкопром» на действия заказчика – Администрации Лучегорского городского округа при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Лучегорского городского поселения (извещение № 0120300003514000018) необоснованной.
2. Признать, по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение части 3 статьи 77 Закона № 44-ФЗ, т. к. не зарегистрировал в срок установленный Законом № 44-ФЗ котировочную заявку ООО «Восток-Сервис».
3. Не выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ, т. к. допущенное нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.