База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 17/07-2015 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

6 мая 2015 года                                                                                                                                                                                                            г. Владивосток

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <…>, рассмотрев материалы о распространении посредством sms-сообщений рекламной информации, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

05.03.2015 в Приморское УФАС России из ФАС России поступило обращение <…> (вх. № 1445) о распространении рекламы путем рассылки sms-сообщения на мобильный телефон без предварительного согласия абонента, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В частности на мобильный телефон <…> (оператор связи  ОАО «Мегафон» Санкт-Петербург и Ленинградская область) <…> поступило рекламное sms–сообщение следующего содержания:

- 19.02.2015 14:27 UTC+03 «т 9588018 ДОГОВОР КУП-Пр А/М-500р ОСАГО ТО ВЫЕЗД 24ч Офисы 10-23» с телефонного номера +79022295147 (оператор связи ЗАО «Ярославль-GSM» Ярославская область), sms-центр +79023708299 (оператор связи ОАО «Смартс» Самарская область).

<…> считает, что рассылка в его адрес рекламы содержит признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», просит провести соответствующую проверку и привлечь виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе лиц к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

<…> рекламную информацию по поступившему sms-сообщению не запрашивал и не давал согласие на его получение через sms-сообщение.

Из информации представленной оператором связи ЗАО «Ярославль-GSM» (вх. № 2596 от 14.04.2015) следует, что отправителем вышеуказанного  sms-сообщения является ООО «Тауэр групп».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае – ООО «Тауэр групп».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 17/07-2015 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Тауэр групп» (ОГРН 1097847078328 ИНН/КПП 7813440378/781301001 адрес регистрации: ул. Колпинская, д. 17, литер А, пом. 16-Н, г. Санкт-Петербург, 197110);

заявитель – <…>

3. Назначить дело № 17/07-2015 к рассмотрению на __.06.2015 года в __ часов __ минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446      (тел. (423) 24-12-781).

4. ООО «Тауэр групп» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до __.06.2015 года следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»;

- надлежаще заверенную копию соглашения с пользователем номера <…>, на получение от Вас рекламных материалов;

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Тауэр групп» и о постановке на учет в налоговом органе;

- учредительные документы (устав ООО «Тауэр групп»);

-документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (решения учредителя, приказ о назначении и т. д.).

Предупреждаю, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

Явка директора ООО «Тауэр групп», либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                            <…>