База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

 Председатель комиссии:

 Члены комиссии:

рассмотрев жалобу ООО «Текстильные реки»

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика:– представители по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Текстильные реки» на действия аукционной комиссии Заказчика – Краевого государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» при проведении электронного аукциона на поставку одежды специального назначения (извещение № 0320200027916000066) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО «Текстильные реки» не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Заказчик и уполномоченный орган не согласны с доводами жалобы и считают, что аукционная комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Текстильные реки» требованиям документации об аукционе.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона № 33-ФЗ.

Вместе с тем,  Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.     

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка  ООО «Текстильные реки» признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

В соответствии с пунктом 6 части  5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов.

В документации об аукционе указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015г. №102. «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо представить в составе второй части заявки сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия или Республики Казахстан по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами» (далее – сертификат о происхождении товара).

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «Текстильные реки» установила, что в составе заявки на участие в аукционе участник закупки представил вышеуказанный документ только по позиции № 4 «Халат хирургический», а по остальным позициям сертификаты не представлены.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ООО «Текстильные реки» требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.    

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

 

        РЕШИЛА:

 

1.  Признать жалобу ООО «Текстильные реки» на действия аукционной комиссии Заказчика – Краевого государственного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» при проведении электронного аукциона на поставку одежды специального назначения (извещение  № 0320200027916000066) необоснованной. 

2.  В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

 

Председатель  Комиссии:                                                                    

Члены комиссии: