База решений
и правовых актов

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «НПФ «Прософт-Е» на действия комиссии Заказчика – ООО «Приморская ГРЭС» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение проектирования, монтажа и пусконаладочных работ (выполнение работ «под ключ») по объекту «Модернизация системы вибромониторинга турбогенераторов энергоблоков бл.200» для нужд ООО «Приморская ГРЭС» (Закупка №4538-2022-ИП-ПримГРЭС) (извещение № 32211469893).

Заявитель указывает, что ООО «НПФ «Прософт-Е» (Участник с порядковым номером 867939) является участником конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектирования, монтажа и пусконаладочных работ (выполнение работ «под ключ») до объекту «Модернизация системы вибромониторинга турбогенераторов энергоблоков бл.200» для нужд ООО «Приморская ГРЭС» (Закупка №4538-2022-ИГГПримГРЭС).

В соответствии с Протоколом №56-ПримГРЭС от 04.08.2022 по вопросу повестки дня заседания Центральной закупочной комиссии ООО «Сибирская генерирующая компания» проводимого 03.08.2022 (опубликован на ЭТП 05.08,2022, далее - «Протокол») победителем конкурса признан Участник с порядковым номером заявки 867949

          Между тем, по данным из открытых источников, техническое предложение Участника ООО «НПП «Вибробит» не соответствует требованиям Технической документации Конкурса.

 Участник ООО «НПП «Вибробит» должен был быть отклонен на этапе рассмотрения первых частей заявок по причине несоответствия Технического предложения Участника с порядковым номером заявки 867949 требованиям Технической документации Конкурса.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.

ООО «НПП «Вибробит» также не согласно с доводами жалобы, представили письменные пояснения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

         В соответствии с пунктом 2 и пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также принципом отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с протоколом  ООО «НПП «Вибробит» допущено к участию в торгах и признано победителем торгов.

В соответствии с ч. 10 ст. 3.2 Закона №223-Ф3 заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Согласно пункту 3.1.2 документации в первой части заявки на участие в конкурсе указывается описание выполняемых работ, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе первой части заявки:      

- Письмо о подаче оферты на выполнение работ (форма 1);

          - Техническое предложение на выполнение работ (форма 2);

- Ведомость материалов без цен (форма 2.1);

          - График выполнения работ (форма 3).

          - Оригинал справки о согласии с проектом договора и ЭДО (форма 4);

          - Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей Документации, указанные в подразделе 4.2.1.1

          - Документы, предусмотренные п. 4.2.1.1, предоставляются на каждого члена Коллективного участника.

           В документации отсутствует требование об указании предложения участника закупки по каждому пункту технического задания.

           Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «НПП «Вибробит» установила, что участник подал заявку в соответствии  с требованиями документации.

           В Форме 2 «Техническое предложение на выполнение работ» указаны виды работ, а также содержится требование о том, что участник должен указать, что подтверждает выполнение работ в указанном в ТЗ объёме, в соответствии с Приложением № 1 к Документации.

           ООО «НПП «Вибробит» в составе первой части заявки представило форму 2 «Техническое предложение на выполнение работ», в которой подтвердило выполнение работ в указанном в ТЗ объёме, в соответствии с Приложением № 1 к Документации.

           Таким образом  техническое предложение ООО « НПП «Вибробит» полностью соответствует требованиям Технического задания Заказчика.

При таких обстоятельствах Комиссия считает доводы, изложенные Заявителем необоснованными.

Комиссия принимала решение исходя из представленных Заявителем и Заказчиком документов.

  На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 РЕШИЛА:

  Признать жалобу ООО «НПФ «Прософт-Е» на действия комиссии Заказчика – ООО «Приморская ГРЭС» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение проектирования, монтажа и пусконаладочных работ (выполнение работ «под ключ») по объекту «Модернизация системы вибромониторинга турбогенераторов энергоблоков бл.200» для нужд ООО «Приморская ГРЭС» (Закупка №4538-2022-ИП-ПримГРЭС) (извещение № 32211469893) необоснованной.