Решение №4623/23 Решение по делу № 025/05/18-353/2023 от 10 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ООО «Стандарт»
|
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 025/05/18-353/2023
29 июня 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Члены Комиссии: <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 29.06.2023 материалы дела № 025/05/18-353/2023, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
06.02.2023 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 1029-ИП/23) (далее также – Заявитель) относительно получения ей без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на ее мобильный телефон <...> (оператор ООО «Тинькофф Мобайл») аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Рекламный аудиозвонок поступил 02.02.2023 в 16:18 по московскому времени с телефонного номера +79092157328 (оператор связи ПАО «ВымпелКом») следующего содержания:
- Заявитель: «Алло.
+79092157328: Добрый день по федеральной программе. Вам доступно бесплатно списать все ваши просроченные кредиты и долги. Если сумма вашей задолженности больше двухсот пятидесяти тысяч рублей и вам интересно списание долгов, нажмите один.
Заявитель: Здравствуйте. К сожалению абонент занят и не может ответить. Что передать? Говорите.
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давала.
Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79092157328, в адрес ПАО «ВымпелКом» был направлен запрос.
14.03.2023 в Приморское УФАС России поступил ответ ПАО «ВымпелКом» (вх. № 29 ДСП), в котором указано, что телефонный номер +79092157328 выделен по договору оказания услуг связи № 849512423 от 21.11.2022 в пользу ООО «Стандарт».
Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах ООО «Стандарт».
Определением (исх. от 03.04.2023 № 2104/23) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/18-353/2023 в отношении ООО «Стандарт» по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе».
02.05.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились, запрашиваемые документы не поступали.
Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от ООО «Стандарт» для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.
29.06.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились, запрашиваемые документы не поступали.
Изучив имеющиеся материалы настоящего дела, Комиссия признает рассматриваемый рекламный аудиозвонок ненадлежащей рекламой, нарушающей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Стандарт».
В связи с тем, что в материалы дела от Заявителя не поступала информация о повторности направления рекламной информации с телефонного номера +79092157328, то Комиссия считает возможным предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36
ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую посредством аудиозвонка, с телефонного номера +79092157328, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10.07.2023.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
2023-4758