База решений
и правовых актов

25 января 2017 года                                                                                 г. Владивосток

                    

Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление), рассмотрев имеющиеся материалы (заявление Дарабан Раду) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее – ООО «АЭСК», Сетевая организация), выразившиеся в ненаправлении  ответа на заявку об осуществлении технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям, признал их достаточными для возбуждения дела.  

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

20.01.2017 (вх. № 454) в адрес Приморского УФАС России поступило обращение <......> (далее – Заявитель) на действия ООО «АЭСК»  (далее – Сетевая организация) по вопросу уклонения от заключения договора об осуществлении технологического присоединения объекта Заявителя, а именно: «Строительная площадка жилого дома», расположенного по адресу: г. Артем,   ул. Читинская, строительный № <......>   (далее – Объект).

Заявителем указано, что 20.12.2016 им была направлена   заявка в Сетевую организацию на осуществление технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

К обращению приложена заявка и копия карточки – уведомления о вручении   № 69276006016366, в соответствии с которой письмо было получено Сетевой организацией 21.12.2016.

Вместе с тем, по настоящее время в адрес Заявителя не поступило никакой информации о принятии заявки в работу, либо о необходимости предоставления дополнительных документов. 

Проект  договора об осуществлении технологического присоединения также отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

Как предусмотрено пунктом 15 Правил,  в адрес заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, Сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия,  как неотъемлемое приложение к договору,  в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной, в том числе,  посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору,  в течение 3 рабочих дней со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В адрес заявителей, за исключением лиц, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 30 дней со дня получения заявки.

Как было сказано выше, заявка была получена Сетевой организацией 21.12.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении юридического лица – ООО «АЭСК» (юридический адрес:  ул. Пугачева (Мартыновка), д. 2,  лит. А, помещ. 1-Н, г. Санкт-Петербург, факт. адрес: ул. Фрунзе, 15/1, г. Артем, 692760; ИНН 2502046690) дело № 21А/06-2017 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) объекта Заявителя, а именно: «Строительная площадка жилого дома», расположенного по адресу: г. Артем, ул. Читинская, строительный № <.......> к электрическим сетям.

2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.

  3. Законному представителю надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России следующую информацию и документы:

* письменное объяснение по существу нарушения, со ссылкой на действующее законодательство;

* всю имеющуюся переписку между Заявителем и Сетевой организацией по данному вопросу, в том числе:

копию заявки на осуществление технологического присоединения со всеми приложенными к ней документами;

информацию о том, принята ли заявка в работу, либо о необходимости предоставления дополнительных к ней документов, с приложением копий писем, направленных в адрес Заявителя, а также документов, подтверждающих отправку / получение Заявителем;

информацию о том, направлена ли в адрес Заявителя копия договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия, как неотъемлемая его часть (с приобщением копий данных документов, а также подтверждающих отправку их и получение адресатом);

в случае отсутствия /ненаправления/  информации о принятой заявке Заявителю, а также копии договора и технических условий к нему, необходимо представить письменные пояснения о причинах и основаниях неисполнения данного требования, со ссылками на действующее законодательство и приобщением документов, подтверждающих невозможность исполнения данной обязанности;

 иные документы в  обоснование своей позиции по данному вопросу.

4. Законному представителю ООО «АЭСК» с документами, подтверждающими полномочия и удостоверяющими его личность явиться 17.02.2016 в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-я Морская, 2, г. Владивосток (кабинет 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении, либо направить  представителя (защитника), права которого при участии в производстве по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 25.5 КоАП РФ) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 21А/06-2017.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2. КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.

Разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также вправе пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Специалист-эксперт отдела контроля

антимонопольного законодательства

и рекламы