Р Е Ш Е Н И Е

                                                  

дело № 21Т/04-2016

21 марта 2016 года                                                                                                                                               г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

председатель Комиссии:

 – заместитель  руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

– ведущий специалист – эксперт отдела контроля торгов;

– специалист – эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод дизельной аппаратуры» (далее – ООО «Завод дизельной аппаратуры», Заявитель, общество),

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Завод дизельной аппаратуры» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Центр судоремонта «Дальзавод» (далее - ОАО «ЦС «Дальзавод») при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку ЗИП ГДГ 58А-4  (извещение  № 31603255259, размещенное на сайте www.zakupki.gov.ru) (далее – запрос предложений).

По мнению Заявителя закупочная комиссия предъявила к обществу требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке, в связи с чем неправомерно отклонила заявку Заявителя на участие в запросе предложений. Своими действиями закупочная комиссия, по мнению Заявителя, допустила нарушение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На основании изложенного, Заявитель просит обязать закупочную комиссию устранить допущенные нарушения при проведении запроса предложений.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по запросу предложений, Комиссия установила следующее.

29.01.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ОАО «ЦС «Дальзавод» разместило извещение о проведении запроса предложений и закупочную документацию.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) определены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

1)государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

2)

3)

4)

а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 21.07.2014 № 524 «О развитии судостроения на Дальнем востоке» принято решение о согласовании продажи открытым акционерным обществом «Объединенная судостроительная корпорация»              (г. Санкт-Петербург) принадлежащих ему 75 процентов акций минус две акции открытого акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (г. Владивосток) и 100 процентов акций минус одна акция открытого акционерного общества «30 судоремонтный завод» (пгт Дунай, г. Фокино Приморского края) закрытому акционерному обществу «Современные Технологии Судостроения» (г. Москва) с сохранением у открытого акционерного общества «Объединенная судостроительная корпорация» 25 процентов акций плюс одна акция открытого акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».

Согласно списку зарегистрированных лиц в реестре ценных бумаг, на лицевых счетах которых учтено 0 и более процентов от уставного капитала                                      ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта»» по состоянию на 03.08.2015, представленного на заседании Комиссии Заказчиком, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале ОАО «ЦС «Дальзавод» в совокупности не превышает 50 процентов. Таким образом, действие Закона о закупках не распространяется на закупочную деятельность ОАО «ЦС «Дальзавод», следовательно, при осуществлении запроса предложений нарушений Закона о закупках допущено быть не может.

При таких обстоятельствах у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения доводов Заявителя по существу.

Комиссия принимала решение исходя из имеющихся документов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

прекратить рассмотрение жалобы ООО «Завод дизельной аппаратуры».