Решение №5046/24 Решение 025/10/18.1-674/2024 (137т) от 9 июля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Организатор торгов – Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края ул. 1-я Морская, д. 2, г. Владивосток, Приморский край, 690090
ООО «Нептун» ул. Украинская, д. 92, с. Новопокровка, Красноармейский р-н, Приморский край, 692171
АО «Сбербанк - АСТ» Милютинский пер, 10, стр.4, г. Москва, 101000
|
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 025/10/18.1-674/2024
9 июля 2024 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;
Члены комиссии:
<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
рассмотрев жалобу ООО «Нептун» (далее - Заявитель),
в присутствии:
от заявителя: <...> – представитель по доверенности;
от Организатора торгов: <...> – представитель по доверенности;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Нептун» на действия Организатора торгов – Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края при проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ с субъектами малого и среднего предпринимательства (извещение № 22000042990000000109, лот № 3).
Согласно доводам заявителя, организатор торгов допустил нарушение требований действующего законодательства, в части порядка организации и проведения торгов, поскольку цена договора должна быть выше на шаг аукциона.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, представлены письменные пояснения.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.
24.05.2024 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края размещено извещение о проведении электронного аукциона на купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) с субъектами малого и среднего предпринимательства.
В силу части 3 статьи 80 ЛК РФ подготовка и организация аукциона в электронной форме осуществляются в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частями 4 - 7 настоящей статьи.
Частью 7 статьи 80 ЛК РФ определено, что протокол, составляемый по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, подготавливается в форме электронного документа, который подписывается организатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью в день проведения аукциона.
Составление протокола рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе, определения участников и принятия решения о допуске участников к торгам Лесным кодексом РФ не закреплено.
Согласно представленным документам и сведениям, на участие в торгах подано 2 (две) заявки, которые признаны соответствующими.
В силу части 7 статьи 79 ЛК РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 2 и 3 части 6 настоящей статьи, заявитель, подавший единственную заявку на участие в аукционе (далее - единственный заявитель), или единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договор купли-продажи лесных насаждений, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о проведении аукциона, не вправе отказаться от заключения с одним из указанных лиц соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
Пунктами 2,3 части 6 статьи 79 ЛК РФ определено, что аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
2) подана только одна заявка на участие в аукционе;
3) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона.
Поскольку единственный участник аукциона подтвердил свое участие в аукционе, заключение договора по начальной цене предмета аукциона соответствует порядку проведения торгов, определенный ЛК РФ.
Дополнительно Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что отсутствие соединения у одного из участников торгов, не является основанием для отмены аукциона.
Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Нептун» на действия Организатора торгов – Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края при проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ с субъектами малого и среднего предпринимательства (извещение № 22000042990000000109, лот № 3) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>