База решений
и правовых актов

ИП Саляхутдинов Д.К.

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 025/05/18-370/2023

 

18 июля 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...>– ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, <...>– специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 18.07.2023 материалы дела № 025/05/18-370/2023, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.12.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 9747/22) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

14.12.2022 в 11:09 на мобильный телефон <...> (оператор связи ПАО «МТС») поступил рекламный звонок с телефонного номера <...> (оператор связи ООО «Смартьюб») следующего содержания:

- «<...>…компании ДС-консалтинг. Это сообщество финансовых советников №1 в России и СНГ. Если вы юрист и мечтаете работать на себя, пройдите бесплатную диагностику от наших экспертов, и начните свой путь без финансового потолка, без ранних подъемов и потери огромного количества времени на дорогу в офис. Нажмите 1 и согласуйте дату диагностики с менеджером. Заявитель: Какую диагностику вы мне предлагаете, не совсем понимаю? Алло. «разговор окончен звонившим».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему телефонному звонку <...> не давал.

Из информации, представленной ООО «Смартьюб» (вх. № 3105-ЭП/23 от 30.03.2023) следует, что телефонный номер <...>, с которого поступил звонок, был выделен индивидуальному предпринимателю Саляхутдинову Д.К. на основании договора об оказании услуг связи <...>.

Определением (исх. от 28.04.2023 № 2864/23) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/18-370/2023 в отношении индивидуального предпринимателя Саляхутдинова Д.К., по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе».

23.05.2023 на заседание Комиссии явился <...>, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступали.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения информации и документов от индивидуального предпринимателя Саляхутдинова Д.К. для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

27.06.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступали.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения информации и документов от индивидуального предпринимателя Саляхутдинова Д.К. для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

18.07.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступали.

Изучив имеющиеся материалы настоящего дела, Комиссия признает рассматриваемый рекламный аудиозвонок ненадлежащей рекламой, нарушающей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель Саляхутдинов Д.К.

В связи с тем, что в материалы дела от Заявителя не поступала информация о повторности направления рекламной информации с телефонного номера <...>, то Комиссия считает возможным предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую посредством аудиозвонка, с телефонного номера <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 31.07.2023.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии <...>