База решений
и правовых актов

МУПВ "Владивостокское предприятие электрических сетей" ул. Гамарника, д. 3, г. Владивосток, 690003

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 025/04/9.21-542/2024

 

23 июля 2024 года

г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России; Управление) <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 025/04/9.21-542/2024 , возбужденного в отношении МУПВ «ВПЭС» (ИНН 2504000684, ОГРН 1022501899177, ул. Гамарника, 3, г. Владивосток, 690033, далее – Сетевая организация) по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутствие представителей МУПВ «ВПЭС» ведущего юрисконсульта юридической службы <...>, действующей по доверенности № 1 от 09.01.2023 и <...> – начальник службы технологического присоединения к сетям электроснабжения (доверенность № 90 от 03.06.2024).

 

УСТАНОВИЛ:

В Приморское УФАС России поступили обращения <...> (вх. № 5010-ЭП/24 от 28.05.2024); <...>, (вх. № 4671-ИП/24 от 17.05.2024); <...> (вх. № 4038-ЭП/24 от 25.04.2024); <...> (вх. № 3905/24 от 22.04.2024).

1) Обращение <...>:

В обращении указано, что между <...> (далее – Заявитель) и Сетевой организацией заключен договор № 2145-ТП-23 от 31.05.2023 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта Заявителя расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Залесная, д. 5 ю, с кадастровым номером объекта 25:28:050052:2404, кадастровый номер земельного участка 25:28:050052:2394.

В условиях типового договора пунктом 5 предусмотрен срок выполнения мероприятий на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта Заявителя, а именно: 6 месяцев со дня заключения договора, то есть с 30.06.2023 по 30.12.2023.

Вместе с тем, по настоящее время технологическое присоединение Объекта Заявителя не осуществлено, а также нарушен срок, установленный в типовом договоре.

2) Обращение <...>

В обращении указано, что между <...> (далее – Заявитель) и Сетевой организацией заключен договор № 2782-ТП-23 от 08.11.2023 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта Заявителя расположенного по адресу: г. Владивосток, ст. «Пионер», участок № 28, с номер земельного участка 25:28:050084:553.

Согласно пункту 5 на технологическое присоединение № 2782-ТП-23 от 08.11.2023 срок выполнения мероприятий МУПВ «ВПЭС» составляет 6 месяцев со дня заключения. Оплата произведена Заявителем 08.11.2023 г.

До настоящего времени МУПВ «ВПЭС» свои обязательства по технологическому присоединению не исполнило.

3) Обращение <...>

В обращении указано, что <...> (далее – Заявитель) в адрес Сетевой организации была направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Радужная, д. 11, с кадастровым номером объекта 25:28:050058:1887, кадастровый номер земельного участка 25:28:050057:1559.

По результатам рассмотрения заявки, МУПВ «ВПЭС» были подготовлены типовые условия договора об осуществлении технологического присоединения (далее – Договор), а также технические условия на технологическое присоединение № ½-2434-ТП-23 от 02.08.2023 (далее – ТУ).

ТУ предусмотрен срок выполнения мероприятий на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта Заявителя, а именно: 6 месяцев со дня оплаты счета.

Счет оплачен Заявителем 09.09.2023.

Вместе с тем, по настоящее время технологическое присоединение Объекта Заявителя не осуществлено, а также нарушен срок, установленный в ТУ.

4) Обращение <...>

Из представленных заявителем материалов следует, что <...> согласованы технические условия присоединения к электрическим сетям исх. № ½-1284-ТП-23 от 06.04.2023 г., произведена оплата технологического присоединения.

Согласно пункту 3 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня оплаты счета. Оплата произведена 11.04.2023 г.

До настоящего времени МУПВ «ВПЭС» свои обязательства по технологическому присоединению не исполнило

С учетом изложенного, в адрес МУПВ «ВПЭС» было направлено уведомление о составлении протокола.

23.07.2024 состоялось рассмотрение дела № 025/04/9.21-542/2024.

По результатам изучения всех имеющихся в деле документов и письменных пояснений, Приморским УФАС России установлено следующее:

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии  правил  или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 9.21  КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, что предусмотрено и пунктом 6 Правил.

В силу публичности заключаемого договора на технологическое присоединение, сетевая организация не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в заключение такого договора либо отказаться от его исполнения.

Следовательно, все мероприятия, разрабатываемые в целях технологического присоединения заинтересованного лица, должны быть исполнены в установленные сроки.

Существенные условия такого договора определены в подпункте «б» пункта 16 Правил, к которым, в том числе, относится срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Временем совершения административного правонарушения является – 10.03.2024,11.04.2024, 08.05.2024,30.12.2023, то есть день, следующий за датой исполнения со стороны МУПВ «ВПЭС» в полном объеме своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения с составлением и подписанием сторонами соответствующих документов о технологическом присоединении.

Место совершения правонарушения - ул. Гамарника, д. 3 в г. Владивостоке, по месту фактического исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Объект административного правонарушения - общественные правоотношения, возникающие в сфере технологического присоединения к электрическим сетям.

Объективная сторона вменяемого административного правонарушения состоит в нарушении МУПВ «ВПЭС» установленного порядка технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям.

Субъектом административного правонарушения является Сетевая организация – МУПВ «ВПЭС» (ул. Гамарника, 3, г. Владивосток, 6900033, (ИНН 2504000684, ОГРН 1022501899177).

Субъективная сторона административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, может быть признано устранение правонарушения до вынесения постановления по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Как определено статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 9.21  КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При назначении наказания необходимо определить размер штрафа.

В день рассмотрения дела об административном правонарушении № 025/04/9.21-542/2024, должностное лицо учитывает тот факт, что Сетевая организация предприняла действия для осуществления технологического присоединения объектов Заявителей, а именно, предоставили акт № АС-2145-ТП-23 от 27.06.2024 об осуществлении технологического присоединения Колесниковой К.А., а также подтверждающие документы о том, что Конина Г.В. обеспечена электрической энергией через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Рыбники».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей . 3.5, частями 1, 3 статьи 4.1, ст.ст. 4.5, частью 1 статьи 9.21, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУПВ «ВПЭС» (ИНН 2504000684, ОГРН 1022501899177, ул. Гамарника, 3, г. Владивосток, 690033) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в повторном нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Уникальный идентификатор начисления (УИН)	16100500000002000778
Код бюджетной классификации	16111601091010021140
ОКТМО	05701000
Получатель платежа	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)
ИНН	2540017193
КПП	254001001
Расчетный счет	03100643000000012000
Корреспондентский счет	40102810545370000012
БИК	010507002
Банк	ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток

В силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В платежном документе обязательно указывать «УИН», «Код бюджетной классификации» и код «ОКТМО». В случае необходимости оплаты более одного штрафа, обязательно оплачивать каждый штраф отдельным платежным документом. Штраф, наложенный на физическое лицо, должен быть оплачен именно данным физическим лицом. При несоблюдении указанных условий не гарантируется квитирование платежа в «Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей» (ГИС ГМП), что повлечет за собой отражение штрафа в системе «ГосУслуги» как неоплаченного, возможные проблемы при прохождении пограничного контроля при выезде за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции		<...>