База решений
и правовых актов

Заказчику – АО «ИПК «Дальпресс» пр-т Красного Знамени, д. 10, г. Владивосток, Приморский край, 690106   ООО «Вертикаль» г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ростокино, ул. Докукина, д. 16, стр. 1, помещ. 3А/1     АО «Единая Электронная Торговая Площадка» ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006

Заключение № РНПт 025/10/5-192/2024
о внесении сведений об ООО «Вертикаль» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц»

 

12 марта 2024 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев обращение Заказчика – АО «ИПК «Дальпресс» о включении сведений об ООО «Вертикаль» в реестр недобросовестных поставщиков,

в присутствии:

от Заказчика: <...> – представитель по доверенности;

от ООО «Вертикаль»: представитель не прибыл,

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступило обращение Заказчика – АО «ИПК «Дальпресс» о включении сведений об ООО «Вертикаль» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что договор № 52/23-ОЛ от 24.07.2023 на поставку картона листового целлюлозного мелованного марки Zenith был расторгнут по решению Арбитражного суда Приморского края от 19.01.2024 по делу № А51-18455/2023 (извещение № 32312550001.

АО «ИПК «Дальпресс» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Между ООО «Вертикаль» (Поставщик) и АО «ИПК «Дальпресс» (Покупатель) заключен Договор поставки № 52/23-ОЛ от 24.07.2023 (далее – Договор).

Как указано в п. 1.1 Договора Поставщик обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить картон листовой целлюлозный мелованный марки Zenith плотностью 235 г/м(2), 250 г/м(2), 270 г/м(2), 295 г/м(2) в ассортименте форматов (страна происхождения Китайская Народная Республика), соответствующий Спецификации (приложение № 1), в количестве 50 т (+/-5%), далее именуемый – Товар. Период поставки партий Товара: с момента подписания договора и до 31.12.2023 (2.1 Договора).

Согласно п. 2.2 Договора срок поставки Товара: поставка Товара осуществляется партиями на основании письменных заявок Покупателя, полученных с использованием средств электронной почты, в срок не позднее 70 календарных дней с момента поступления заявки от Покупателя. В заявке Покупатель указывает наименование, количество, плотность, формат. Минимальная партия 2 т. В соответствии с п. 3.1 Договора общая цена Товара по настоящему договору составляет 62 001 доллар США с учетом НДС 20%. Цена Товара за 1 т. составляет 1 240,02 Долларов США с учетом НДС 20%.

В силу п. 10.3 Договора Договор вступает в силу с момента подписания Покупателем и действует по 31.01.2024.

На основании п. 10.5 Договора Договор может быть расторгнут Покупателем в одностороннем порядке в следующих случаях:

А) поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Покупателем разумный срок,

Б) поставки некомплектных товаров в случае, если Поставщик, получивший уведомление Покупателя, в установленный Покупателем разумный срок не выполнил требования о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами,

В) неоднократного (два или более раз) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров,

Г) если в ходе исполнения договора установлено, что Поставщик не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо предоставил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.

Как следует из п. 10.7 Договора Договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

28.07.2023 Покупатель направил на электронный адрес volkov@vvertical.ru заявку на поставку картона листового целлюлозного мелованного марки Zenith плотностью 250 г/м(2) формата 470*830 мм в количестве 2 т.

В связи с отсутствием встречного ответа на заявку со стороны Общества, а также не выставлением счета на оплату, как этого требует п. 3.5 Договора, Заказчик направил в адрес Общества уведомление о расторжении Договора.

Поскольку ООО «Вертикаль» были нарушены обязательства по Договору и в связи с отсутствием ответа на уведомление Заказчика о расторжении Договора, АО «ИПК «Дальпресс» обратился в суд для расторжения договора.

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Приморского края принято решение о расторжении договора поставки № 52/23-ОЛ от 24.07.2023, заключенного между акционерным обществом «ИПК «Дальпресс» (ИНН 2540114951) и обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ИНН 7716981621).

По результатам рассмотрения представленных документов, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Обществом не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при исполнении контракта.

Давая согласие при подаче заявки на поставку товара в соответствии с условиями закупки и договором, лицо соглашалось с возлагаемыми на себя обязанностями, в связи с чем оно должно было осознавать последствия невыполнения (ненадлежащего выполнения) принимаемых на себя обязательств.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в существенном нарушении им условий договора.

При этом недобросовестность юридического лица определяется не только его виной, как субъективным отношением к содеянному, но и той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Рассматриваемые правоотношения носят публичный характер, а потому заинтересованное лицо, принимая решение об участии в конкурентных процедурах для заключения контракта, несет повышенную ответственность за свои действия, а также должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента подачи заявки до завершения своих обязательств по контракту.

Комиссией Приморского УФАС России действия ООО «Вертикаль» по неисполнению условий договора признаются недобросовестными.

Сведения и документы, подтверждающие добросовестность ООО «Вертикаль» и надлежащее исполнение условий заключенного договора не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также что Заказчиком расторгнут договор в судебном порядке, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений в отношении Общества в Реестр.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

1. Сведения об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕРТИКАЛЬ» (адрес: ул. Докукина, д. 16, стр. 1, помещ. 3А/1, вн.тер.г. муниципальный округ Ростокино, г. Москва, ИНН: 7716981621, ОГРН: 1237700306590) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Направить в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации сведения об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕРТИКАЛЬ» (адрес: ул. Докукина, д. 16, стр. 1, помещ. 3А/1, вн.тер.г. муниципальный округ Ростокино, г. Москва, ИНН: 7716981621, ОГРН: 1237700306590) для включения в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

 

 

Заместитель председателя Комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>