Решение б/н Решение по жалобе ИП Хорев А.В. от 9 декабря 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF07 сентября 2012 года
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
,
рассмотрев жалобу ИП Хорев А.В.
в присутствии:
от заявителя: .;
от Заказчика:. – представитель по доверенности, - представитель по доверенности, - представитель по доверенности;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России 31.08.2012 поступила жалоба ИП Хорев А.В. на действия Заказчика – Федеральное государственное учреждение «Администрация морских портов Приморского края» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ «АМП Приморского края») для нужд ФГУ «АМП Приморского края» (извещение № 0620100000112000012).
В жалобе заявитель указывает, что Заказчиком, допущены нарушения требований статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), т. к. Заказчиком не принята заявка ИП Хорев которая была отправлена в форме электронного документа.
Представитель Заказчика с доводами, изложенными заявителем в жалобе не согласился, свою позицию изложил в письменном виде, и считает, что нарушение Закона № 94-ФЗ со стороны Заказчика отсутствует, так как заявка ИП Хореев не поступала на электронную почту Заказчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» размещено извещение о проведении запроса котировок цен.
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона № 94-ФЗ – котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно п. 3 ст. 43 Закона № 94-ФЗ - запрос котировок должен содержать следующие сведения- форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
Заказчик в разделе «Информация о запросе котировок» установил требование к форме котировочной заявки - письменная форма, в соответствии с формой котировочной заявки.
Следовательно, Заказчик - Федеральное государственное учреждение «Администрация морских портов Приморского края» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ «АМП Приморского края») для нужд ФГУ «АМП Приморского края» (извещение № 0620100000112000012) установив требование к форме подачи котировочной заявки, допустил нарушение п. 3 ст. 43 Закона № 94-ФЗ, ч.3 ст. 46 Закона 94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60 и 17 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Хорев А.В. на действия Заказчика – Федеральное государственное учреждение «Администрация морских портов Приморского края» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ «АМП Приморского края») для нужд ФГУ «АМП Приморского края» (извещение № 0620100000112000012) не обоснованной.
2. Признать, что Заказчик при проведении запроса котировок в электронной форме допустил нарушение п.3 ст. 43 Закона № 94-ФЗ, части 2 статьи 46 Закона № 94-ФЗ, т. к. Заказчик обязан принять котировочную заявку поданную в форме электронного документа.
3. Выдать единой комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.
4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.