База решений
и правовых актов

11 мая 2017 года                                                                                           г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя, рассмотрев материалы о распространении рекламы «Альянс телеком» с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

06.03.2017 в Приморское УФАС России поступило заявление <......> в отношении рекламы распространяемой «Альянс телеком» (ООО «Октопуснет») которая, по мнению Заявителя, содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

Из поступившего заявления следует, что на территории г. Владивостока распространяются рекламные листовки ООО «Октопуснет» содержащие информацию о тарифном плане «Везде.Люкс(2016)», которая не содержит всех условий тарифа.

Сравнив информацию, содержащуюся в рекламе, с информацией размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://inetvl.ru/vezde/term.php, установлено, что реклама не содержит часть существенной информации для потребителя, а именно:

1. Абонентская плата 700 (семьсот) рублей в месяц доступна только для новых Абонентов, заключивших договор с ООО «ОктопусНет» на абонентское обслуживание.

2. Вновь подключаемый Абонент должен внести обязательный авансовый платеж за Услуги Оператора в размере 1690 ублей в момент заключения Договора.

3. Абоненты, вновь подключающиеся на тарифные планы «Везде» с 01 декабря 2015 года, получают Оборудование (Wi-Fi роутер) в пользование на период 12 (двенадцати) месяцев с последующим переходом оборудования в собственность абонента, в соответствии с дополнительным соглашением к договору.

4. При расторжении дополнительного соглашения ранее 12 (двенадцати) месяцев с момента его подписания абонент должен сделать следующее:

- возместить оценочную стоимость оборудования (Wi-Fi роутер) в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей. После возмещения указанной суммы оборудование (Wi-Fi роутер), полученное абонентом в рамках подключения на пакеты услуг «Везде.Люкс(2016)», становится собственностью абонента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме   и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц       и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания   к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности   (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально.

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Так как в содержательной части рекламы ООО «Октопуснет» отсутствует часть существенной информации для потребителя, потребитель вводится в заблуждение.

Таким образом, реклама ООО «Октопуснет» содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Из информации, представленной ООО «Октопуснет» (вх. № 2742 от 04.04.2017) следует, что рекламодателем является ООО «Октопуснет».

Ответственность за нарушение в силу части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России  от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 26/07-2017 по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- общество с ограниченной ответственностью «Октопуснет» (ОГРН 1032501329618, ИНН/КПП 2536136712/253601001);

заявитель:

<......>

3. Назначить дело № 26/07-2017 к рассмотрению на __.06.2016 года   в __ часов __ минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446      (тел. (423) 24-12-781).

4. ООО «Октопуснет» в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе» представить в Приморское УФАС России в срок до __.06.2016 года:

- копию договора (договоров) на размещение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями) с документами, подтверждающими факт оплаты услуг по договору, с информацией о том, кем был утверждён текст рекламы.

Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

 

Явка руководителей ООО «Октопуснет» либо иного уполномоченного представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела, обязательна.

 

Председатель Комиссии