Решение №2109/04-2 Решение по делу № 025/10/18.1-323/2020 от 19 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Организатор торгов: Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ул. Петра Великого, д.2, г. Владивосток, Приморский край, 690091 e-mail: primterdep@prim-fishcom.ru omto@prim-fishcom.ru
Заявителю: ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» ул. Калинина, д.243Г, пом. 8,9,13,15,20, г.Владивосток, Приморский край, 690012 e-mail: ooopaaquarium@gmail.com
|
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 025/10/18.1-323/2020
18 марта 2020 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля торгов;
Члены комиссии:
<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля торгов;
<...> – специалист - эксперт отдела контроля торгов, рассмотрев жалобу ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» (далее - Заявитель),
в присутствии:
от Заявителя: не явились;
от Организатора торгов: <...> - представитель по доверенности;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от поступила жалоба ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» о нарушении комиссией Заказчика – Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству требований законодательства при проведении аукциона, на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водных объектах и (или) их частях на территории Приморского края, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лот №17 (извещение № 09/2020 от 23 декабря 2019г.).
По мнению Заявителя, Организатор торгов приняла незаконное решение об отказе в заключении договора с ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум».
Представитель Организатора торгов с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.
Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком установлены Постановлением Правительством Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 17 указанных Правил, приказом Управления от 23.12.2019 № 398-П утверждены Извещение и Документация об Аукционе№ 09/2020 на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства), расположенным на водных объектах и (или) их частях на территории Приморского края, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Аукцион 09/2020 проводился в отношении 17 (семнадцати) рыбоводных участков (17 лотов). 31.01.2020 состоялось заседание комиссии Приморского территориального управления Росрыболовства по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком. На лот № 17 (рыбоводный участок № 2 озеро Известняк) было подано две заявки об участии в аукционе от ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» и ООО «Зарубинская база тралового флота».
По результатам рассмотрения заявок, а также в соответствии с письмом УФНС России по Приморскому краю от 28.01.2020 № 18-22/03056 было установлено, что ООО «Зарубинская база тралового флота» (ИНН 2531013033) имеет задолженность на общую сумму 6 004,70 руб., что превышает размер 25 % балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчётности за последний отчетный период (Баланс-актив равен 0,00 руб.), что в свою очередь является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе на основании подпункта «а» пункта 21 Правил и раздела 4 Документации.
В соответствии с п. 111 Правил, п. 5 Документации в случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе по отдельному лоту всех заявителей, подавших заявки об участии в аукционе, или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае организатор аукциона проводит в течение 6 месяцев со дня опубликования протокола рассмотрения заявок об участии в аукционе новый аукцион в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, по лоту № 17 (рыбоводный участок № 2 озеро Известняк) признан один заявитель участником Аукциона 09/2020, следовательно в соответствии с пунктом 111 Правил Организатор аукциона правомерно принял решение об отказе в заключении договора.
Ссылка ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» в жалобе на пункт 125 Правил является несостоятельной, так как на участие в аукционе по лоту № 17 было подано две заявки.
При таких обстоятельствах Комиссия считает довод, изложенные Заявителем необоснованными.
Комиссия принимала решение исходя из представленных Заявителем и Заказчиком документов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Предприятие Аквакультуры «Аквариум» о нарушении комиссией Заказчика – Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству требований законодательства при проведении аукциона, на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водных объектах и (или) их частях на территории Приморского края, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лот №17 (извещение № 09/2020 от 23 декабря 2019г.) необоснованной.
Председатель Комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>
<...>
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.