Определение №2586/01-3 Определение о назначении дела № 3/06-2019 о нарушении АМЗ к ... от 27 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
__________ № __________
|
Генеральному директору ООО «СпецМедСнаб» <...> ул. Бородинская, 46/50, офис 201, г. Владивосток, 690105
Генеральному директору ООО «ИстМедЛайн» <...> ул. Бородинская, 46/50, офис 211, г. Владивосток, 690105
Генеральному директору ООО «Вита» <...> ул. Бородинская, 46/50, офис 206, г. Владивосток, 690105
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 3/06-2019 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
27 марта 2019 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Управление, Приморское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>,
УСТАНОВИЛ:
В Управление из Федеральной антимонопольной службы поступили материалы о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях участников электронных аукционов:
- на поставку реактивов и реагентов (извещения № 0320300149716000098,
№ 0320300149716000099, № 0320300149716000092, № 0320300149716000091,
№ 0320300149716000100, № 0320300149716000102, № 0320300149715000198, 0320300149715000179, № 0320300149715000180, № 0320300149715000214,
№ 0320300149715000183, № 0320300149715000184, № 0320300149715000211,
№ 0320300149715000210, № 0320300149715000218, № 0320300149715000285,
№ 0320300149715000284, № 0320300149715000321, 0320300149716000094,
№ 0320300149716000090, № 0320300149716000093, № 0320300149716000101,
№ 0320300149716000234), заказчиком по которым выступало КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница»;
- на закупку химических реактивов для лаборатории (извещение № 0320200015216000034), заказчиком по которому выступало КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»;
- на поставку наборов для определения антител к столбнячному (извещение № 0320300101215000059), заказчиком по которому выступало КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №4»;
- на поставку химических реактивов и расходных материалов (извещение № 0320300101215000055), заказчиком по которому выступало КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №4»;
- на поставку реагентов для анализаторов ABL 80 Basic и Тромбоэластографа «Ротем» (извещение № 0320200030716000007), заказчиком по которому выступало ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр»;
- на поставку расходных материалов для клинической лаборатории (извещение № 0320100031717000056), заказчиком по которому выступало ФГКУ «1477 Военно-Морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.
В ходе рассмотрения указанных материалов, а также полученной дополнительной информации установлено следующее.
Вышеописанные аукционы проводились на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», в большинстве вышеописанных аукционах заявки на участие подавались двумя хозяйствующими субъектами, которые и приняли участие в этих аукционах, исключение составляли следующие аукционы:
- извещения № 0320300149715000183, № 0320300149715000184 (заявки поступили от трех участников - ООО «СпецМедСнаб», ООО «Вита», ООО «Лаборатория Инновационных Решений», при этом ООО «Лаборатория Инновационных Решений» позже в каждом случае отзывало поданную им заявку);
- извещение № 0320300101215000059 (заявки поступили от трех участников - ООО «СпецМедСнаб», ООО «Вита», ООО «Дельрус-Регион», но ООО «Дельрус-Регион» был отклонен комиссией заказчика по первым частям заявки).
Участвующие в процедуре торгов хозяйствующие субъекты (ООО «СпецМедСнаб», ООО «Вита», ООО «ИстМедЛайн») подавали только по одному ценовому предложению и отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате этих действий контракты были заключены со снижением 1% от начальной (максимальной) цены контракта.
При этом было установлено, что в описанных электронных аукционах ценовые предложения от имени ООО «СпецМедСнаб», ООО «Вита», ООО «ИстМедЛайн» делались аукционными роботами, созданными участниками с использованием одного IP-адреса.
В электронных аукционах (извещения № 0320300149716000098, № 0320300149716000099, № 0320200015216000034) приняли участие ООО «СпецМедСнаб», ООО «ИстМедЛайн». Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 20 303 164,75 рублей.
В указанных аукционах ООО «ИстМедЛайн» установило лимит снижения аукционного робота равный 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта, ООО «СпецМедСнаб» - 1% от начальной (максимальной) цены контракта. Победителем трех аукционов стало соответственно ООО «СпецМедСнаб» как лицо, предложившее лучшую цену контракта.
В электронных аукционах (извещения № 0320300149716000092, № 0320300149716000091, № 0320300149716000100, № 0320300149716000102, № 0320300149715000198) приняли участие ООО «Вита», ООО «ИстМедЛайн». Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 32 286 358,06 рублей.
В аукционе (извещение № 0320300149715000198) ООО «Вита» установило лимит снижения аукционного робота равный 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта, ООО «ИстМедЛайн» - 1% от начальной (максимальной) цены контракта. Победителем стало соответственно ООО «ИстМедЛайн» как лицо, предложившее лучшую цену контракта.
В остальных четырех аукционах ООО «ИстМедЛайн» установило лимит снижения аукционного робота равный 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта, ООО «Вита» - 1% от начальной (максимальной) цены контракта. Победителем четырех аукционов стало соответственно ООО «Вита» как лицо, предложившее лучшую цену контракта.
В электронных аукционах (извещения № 0320300149715000179,
№ 0320300149715000180, № 0320300149715000214, № 0320300149715000183,
№ 0320300149715000184, № 0320300149715000211, № 0320300149715000210,
№ 0320300149715000218, № 0320300149715000285, № 0320300149715000284,
№ 0320300149715000321, № 0320300101215000059, № 0320300101215000055,
№ 0320200030716000007, № 0320300149716000094, № 0320300149716000090,
№ 0320300149716000093, № 0320300149716000101, № 0320300149716000234,
№ 0320100031717000056, № 0320300149717000244) приняли участие ООО «Вита», ООО «СпецМедСнаб». Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 68 424 100,54 рублей.
В аукционах (извещение № 0320300149715000180, № 0320300149715000184, № 0320300149715000211, № 0320300149715000210, № 0320300149715000218, № 0320200030716000007, № 0320300149716000090, № 0320300149716000093, № 0320300149716000101, № 0320300149716000234) ООО «Вита» установило лимит снижения аукционного робота равный 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта, ООО «СпецМедСнаб» - 1% от начальной (максимальной) цены контракта. Победителем стало соответственно ООО «СпецМедСнаб» как лицо, предложившее лучшую цену контракта.
В аукционах (извещение № 0320300149715000179, № 0320300149715000214, № 0320300149715000183, № 0320300149715000285, № 0320300149715000284, № 0320300149715000321, № 0320300101215000059, № 0320300101215000055, № 0320300149716000094, № 0320100031717000056, № 0320300149717000244) ООО «СпецМедСнаб» установило лимит снижения аукционного робота равный 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта, ООО «Вита» - 1% от начальной (максимальной) цены контракта. Победителем стало соответственно ООО «Вита» как лицо, предложившее лучшую цену контракта.
Вышеописанные обстоятельства дают основание полагать, что хозяйствующие субъекты-конкуренты (ООО «СпецМедСнаб», ООО «Вита», ООО «ИстМедЛайн») еще до начала проведения электронных аукционов определили, кто из них станет победителем торгов и до какой величины они снизят начальную (максимальную) цену контракта.
На основании вышеизложенного издан приказ Управления от 22 марта 2019 года № 52 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «СпецМедСнаб» (ИНН 2539104420), ООО «ИстМедЛайн» (ИНН 2539086989) и ООО «Вита» (ИНН 2543056592) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 3/06-2019 к рассмотрению на 4 июня 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток, каб. 446.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков -
ООО «СпецМедСнаб» (690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 46/50, офис 201, ИНН 2539104420), ООО «ИстМедЛайн» (690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 46/50, офис 211, ИНН 2539086989) и ООО «Вита» (690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 46/50, офис 206, ИНН 2543056592).
3. Ответчикам по делу представить в срок до 15 мая 2019 года в Управление следующие документы и сведения (в копиях, заверенных надлежащим образом):
3.1. Письменные пояснения по обстоятельствам, указанным в настоящем определении.
3.2. Выручку в разрезе видов деятельности за 2017 год и 2018 год, подписанную руководителем и главным бухгалтером.
3.3. Бухгалтерские балансы и отчёты о прибылях и убытках за 2017-2018 годы. В случае нахождения на упрощенной системе налогообложения – декларацию по упрощенной системе налогообложения с отметкой налогового органа.
3.4. Пояснение о том, в каких отношениях состоите (состояли) с другими ответчиками по делу (трудовые, договорные и иные; с приложением документов, подтверждающие Ваши взаимоотношения).
3.5. Пояснение о том, кем, где, когда формировались, а также подавались заявки на участие в электронном аукционе, а также настраивался аукционный робот по вышеописанным в определении электронным аукционам.
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Одновременно предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а также недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <...>