База решений
и правовых актов

21 апреля 2016 года                                                                                   г. Владивосток

                    

Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление), рассмотрев имеющиеся материалы (заявление гражданки Г.), признав их достаточными для возбуждения дела,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) рассматривается обращение гражданке Г. (далее – Заявитель) на действия ОАО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении сроков осуществления технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям.

В своем заявлении гражданка Г. указывает, что в 2008 году ее семьей был приобретен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

26.07.2012 между ее супругом  и ОАО «Оборонэнерго» был заключен договор № 179-12-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 2 предусмотрен объект технологического присоединения, а именно: «Дачный дом» по адресу: Приморский край, г. Артем, массив «Синяя сопка»,   СТ «Изумруд», участок <...>.

Пункт 5 договора предусматривает 1-годичный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с момента заключения договора, а именно: с 26.07.2012.

Срок исполнения обязательств истек 26.07.2013.

Пункт 10 Технических условий предусматривает обязанности Сетевой организации, а именно: строительство электрических установок в соответствии с проектом, где необходимо предусмотреть:

- замену опоры ВЛ – 6 кВ от ТП-271 (№ опоры определить проектом) на трехстоечную ответвительную (при необходимости);

- на трехстоечной ВЛ – 6 кВ выполнить монтаж линейного разъединителя серии РЛК-10-1б-IV/400УХЛ;

- строительство отпаечной ВЛЭП – 6 кВ от трехстоечной опоры ВЛ - 6 кВ                  ТП -271-фид. 6 кВ № 17 ПС «Угловая» до РУ – 6 кВ проектируемой КТПН 6/0,4 кВ;

- выполнить строительство комплектной трансформаторной подстанции КТПН – 6/0,4 кВ. Тип, количество и мощность силовых трансформаторов определить проектом;

- строительство ЛЭП – 0,4 кВ от РУ – 0,4 кВ проектируемой КТПН – 6/0,4 кВ до точки присоединения, указанной в пункте 7 технических условий к настоящему договору, а именно: одна точка, опора ВЛ – 0,4 кВ, расположенная не далее 25 метров от границ участка заявителя.

12.03.2014 решением Ленинского районного суда г. Владивостока были удовлетворены исковые требования гр-на Г. в полном объеме.

На основании данного решения судом был выдан исполнительный лист.

Вместе с тем, свои обязательства по договору Сетевая организация не исполнила по настоящее время.

Актом № 32 от 09.09.2013 подтверждается исполнение технических условий со стороны ее супруга.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя,  сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора об осуществлении технологического присоединения является обязательным для Сетевой организации.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, Сетевая организация уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.

Пункт 18 Правил технологического присоединения предусматривает выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Данные требования Сетевой организацией не исполнены по настоящее время.

  В соответствии с положениями части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Оборонэнерго» (юридический адрес: ул. Знаменка, 19, г. Москва, 119160, почтовые адреса: ул. Русаковская,13, стр. 19, 21-25,  г. Москва, 107140, ул. Тобольская, 23, г. Владивосток, 690066, ИНН 7704726225) дело № 29А/06-2016 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного Правилами технологического порядка подключения (технологического присоединения) объекта Заявителя в электрическим сетям.

2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.

3. Законному представителю ОАО «Оборонэнего» – надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России следующие документы и информацию:

-письменное объяснение по существу вменяемого нарушения, со ссылкой на действующее законодательство РФ, а также приобщением документации, подтверждающей невозможность исполнения Сетевой организацией своих обязательств в строго установленный срок;

-  копию договора об осуществлении технологического присоединения от 26.07.2012 № 179-12-ТП со всеми изменениями, приложениями и дополнениями;

- копию технических условий  № 311 к данному договору;

- информацию о том, какие конкретно меры принимаются Сетевой организацией для осуществления технологического присоединения объекта Заявителя  суммарной заявленной мощностью 15 кВт, к электрическим сетям, в какие сроки планируется его подключение, с приложением подтверждающих документов;

- информацию о том, направлялось ли в адрес Заявителя Сетевой организацией письмо (уведомление, предложение, иное) о возможности осуществления временного технологического присоединения объекта.

В случае положительного ответа, необходимо приобщить документ, подтверждающий отправку данного письма и его получения Заявителем.

В случае отсутствия, объяснить причины неисполнения данного требования, с приобщением документа, подтверждающий невозможность выполнения.

4.  Законному представителю  ОАО «Оборонэнерго», признанному в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ) с документами, удостоверяющими личность и служебное положение, явиться    04 мая 2016 г. в 13 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д. 2,  г. Владивосток, кабинет  443, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.

Разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также вправе пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

Специалист – эксперт отдела контроля

антимонопольного законодательства

и рекламы Приморского УФАС России