Определение №6742/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-1383/2023 ОБ АД... от 25 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО "Рус аптека" |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-1383/2023
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
25 сентября 2023 года г. Владивосток
Я, специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю <...>, рассмотрев материалы заявления и материалы дела № 025/05/24-1295/2022 по признакам нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
28.02.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/24-1295/2022, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
При рассмотрении дела № 025/05/24-1295/2022 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
22.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8520-ИП/22) на рекламу аптеки, распространяемую в г. Уссурийске с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».
Как указано в заявлении, в г. Уссурийске по адресу: ул. Русская, д. 4, со стороны входа в аптеку размещена рекламная конструкция:
Вышеуказанная рекламная информация была зафиксирована путём фотографирования заявителем.
Деятельность в аптеке осуществляет ООО «Рус аптека».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Размещенная рекламная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу и способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению услуги на рынке.
В рассматриваемой рекламе содержится изображение лекарственных средств тражента, форсига, випидия. Указанные лекарственные средства отпускаются по рецептурному бланку.
Определением (исх. от 16.12.2022 № 9025/22) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/24-1295/2022 в отношении ООО «Рус аптека» по признакам нарушения требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Установлено, что в Приморское УФАС России поступило также заявление <...> из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (вх. № 8866-ЭП/22 от 30.11.2022), Комиссия приобщает заявление к материалам дела.
16.01.2023 в Приморское УФАС России из Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края поступили сведения (вх. № 312-ЭП/23), из которых следует, что для ООО «Рус аптека» утверждено размещение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Уссурийского городского округа от 24.03.2022 № 32/22 и от 30.09.2022 92/22 для рекламных конструкций с площадью 33,2 кв. м, 42 кв. м, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 1 А. В отношении баннера с рекламой размещенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Русская, д. 4, Управлением градостроительства 12.01.2023 был совершен выезд, в ходе проведения которого, было установлено, что баннер с рекламой демонтирован (фото прилагается).
23.01.2022 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Рус аптека» (вх. № 578/23), в которых указано, что рекламная конструкция удалена, однако, сама вывеска по мнению ответчика, не имела широкого спектра распространения, была размещена на входе лишь одного аптечного пункта, не имеющего большую проходимость.
Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой и распространялась с нарушением требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Рус аптека».
В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьей 28.1, пунктом 62 статьи 28.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении юридического лица - ООО «Рус аптека» (ОГРН 1212500016893, дата присвоения ОГРН 15.07.2021, ИНН 2511117281, КПП 251101001) дело № 025/04/14.3-1383/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в распространении ненадлежащей рекламы.
2. Законному представителю ООО «Рус аптека» либо иному уполномоченному лицу с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 025/04/14.3-1383/2023 (при себе иметь паспорт) явиться в 13 часов 15 минут 19.10.2023 по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, каб. 442, тел. (423)2-412-061 для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административному правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о составлении и подписании протокола, а так же рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Специалист - эксперт
отдела контроля рекламы
и недобросовестной конкуренции