Постановление б/н О прекращении производства по делу об административном пра... от 18 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЯ, и.о руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем Приморского межрайонного природоохранного прокурора юристом 1 класса в отношении должностного лица заказчика – председателя Единой комиссии КГКУ «Примлес», допустившей нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в неправомерном решение об отклонении заявок при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку офисной техники для КГКУ «Примлес» (извещение № 0320200027315000209), ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в присутствии гр-ки К., гр-на С.,
УСТАНОВИЛ:
Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее - прокуратура) проведена проверка соблюдения КГКУ «Примлес» (далее Заказчик) законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По итогам проверки вынесено постановление от 30.12.2015 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица заказчика – председателя Единой комиссии КГКУ «Примлес».
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы дела были направлены по подведомственности в Приморское УФАС России.
26.11.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0320200027315000209) о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку офисной техники для КГКУ «Примлес», так же на указанном сайте размещена документация об аукционе.
Подпунктом 5 пункта 8.1 информационной карты аукциона предусмотрено требование к составу и содержанию заявки на участие в аукционе, а именно указание (декларирование) участником аукциона страны происхождения поставляемого товара (ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки), однако пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ перечень документов которые участникам аукциона необходимо предоставить не конкретизирован.
11.12.2015 Единой комиссией были отклонены заявки ООО «Навиком», ООО «ВладБизнесКонсалтинг» на поставку офисной техники для нужд КГКУ «Примлес» в виду непредставления последними декларации о стране происхождения поставляемого товара в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ.
Документация об электронном аукционе утверждается Заказчиком.
В соответствии со статьей 67 закона № 44-ФЗ Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Таким образом, комиссия, отклонив заявки ООО «Навиком» и ООО «ВладБизнесКонсалтинг» не допустила нарушение статьи 66 Закона № 44-ФЗ, так как действовала в соответствии с требованиями документации.
При таких обстоятельствах, в действиях Ю.С. Кальницкой отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 7.30 и статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица заказчика – председателя Единой комиссии КГКУ «Примлес» по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу в вышестоящий орган, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.