База решений
и правовых актов

И.о. главы   Дальнегорского  городского округа  

<...>

пр-т   50 лет Октября, д. 125 

г. Дальнегорск, 692446

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

  В связи с  наличием признаков нарушения администрацией Дальнегорского городского округа  (далее - администрация)  пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции (далее - Закон о защите  конкуренции), выразившегося  в бездействии - в неосуществлении надлежащего контроля в  сфере организации ритуальных услуг на территории Дальнегорского городского округа (далее-ДГО) в рамках исполнения полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом  23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в том  числе  за деятельностью муниципального казенного учреждения «Обслуживающее учреждение» (далее-МКУ), фактически поставившего деятельность хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги на территории ДГО, в зависимость от конкурента ООО «Ритуал-Сервис», являющегося ритуальной компанией (организацией, осуществляющей организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг),  так как фактически функции (полномочия) администратора кладбищ, в частности полномочия по приему заявлений от хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги, предоставлению (выделению) им мест для захоронения и выдачи разрешений на захоронение, осуществляются ООО «Ритуал-Сервис» (<...>, являющегося одновременно соучредителем ООО «Ритуал-Сервис»), ограничивающего хозяйствующих субъектов в оказании полного комплекса ритуальных услуг на возмездной основе,  в частности, ограничивающего  в оказании услуги по копке могил на общественном кладбище г. Дальнегорска, и  взимающего непредусмотренную законодательством РФ  плату за зачистку и уборку мест захоронения  за  предоставление  места для захоронения и получение разрешения на захоронение на кладбищах  с. Каменка, с. Рудная Пристань  (с. Мономахово), с. Краснореченский и с. Сержантово,  что  привело к   ограничению  конкуренцию на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах ДГО (созданию  дискриминационных (неравных) условий, при  которых ООО «Ритуал-Сервис»  поставлен в  преимущественное положение по сравнению с  хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги на  территории ДГО),  

   Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее-Приморское УФАС России) предупреждает администрацию о необходимости в срок до 15 марта   2019 года  прекращения бездействия, содержащего признаки  нарушения антимонопольного законодательства, путем принятия следующих мер,  обеспечивающих  восстановление конкурентной среды на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах ДГО:

-   прекращение осуществления функций  (полномочий) администратора кладбищ, в  частности полномочий по приему заявок на захоронение, в том числе от хозяйствующих субъектов, осуществляющих  оказание ритуальных услуг на территории Дальнегорского городского округа, предоставлению (выделению) мест для захоронения и  выдаче разрешений на захоронение по месту нахождения ООО «Ритуал-Сервис» (ул. Маяковского, д. 1, г. Дальнегорск);

-  осуществление  функций (полномочий) администратора кладбищ, в частности полномочий  по приему заявок на захоронение, в том числе от хозяйствующих субъектов, осуществляющих оказание ритуальных услуг на территории Дальнегорского городского округа, предоставлению (выделению) мест для захоронения и  выдаче разрешений на захоронение по месту нахождения МКУ «Обслуживающее учреждение» либо по другим адресам, исключающим нахождение  в этих местах (по этим адресам)   ООО «Ритуал-Сервис»;  

-    осуществление   полномочий администратора  кладбищ, в том числе по приему заявок на захоронение,  предоставлению (выделению) мест для захоронения и выдаче разрешений на захоронение и др., должностными лицами МКУ «Обслуживающее учреждение» либо администрации (ее структурного подразделения), не  аффилированными (не связанными )  с ООО «Ритуал-Сервис»;

- прекращение  (устранение) ограничения в осуществлении хозяйствующими субъектами деятельности по оказанию  ритуальных услуг на территории Дальнегорского  городского округа,  а именно в оказании услуги по копке могил на общественных кладбищах ДГО,  а  также  взимания платы с них за зачистку и уборку мест захоронения на  кладбищах  с. Каменка, с. Рудная Пристань  (с. Мономахово),    с. Сержантово и с. Краснореченский.

 Реализация  указанных мер возможна путем принятия администрацией соответствующего акта с последующим осуществлением контроля за его исполнением.

О выполнении настоящего предупреждения  необходимо сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его исполнения, с приложением подтверждающих документов. 

Врио руководителя                                                                                       <...>