База решений
и правовых актов

Организатор торгов: Арбитражный управляющий <...>   Заявитель: ИП Максименко О.В.   АО «Центр дистанционных торгов» ул. Моховая, д. 37, лит. Б, Санкт-Петербург, 191028

РЕШЕНИЕ

дело № 025/10/18.1-47/2024

31 января 2024 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...>  – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ИП Максименко О.В. (далее - Заявитель), в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Организатора торгов: <...>– представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Максименко О.В. на действия Организатора торгов – Арбитражный управляющий <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО «ЮГ» (извещение № 1977693 на сайте ЕФРСБ).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение порядка проведения торгов.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3–19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, Законом о банкротстве установлены случаи, при которых проведение торгов является обязательным.

Следовательно, если основанием для проведения торгов послужило прямое указание Закона о банкротстве на обязательность их проведения, то антимонопольные органы уполномочены рассматривать поступающие на процедуру их проведения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Указанная позиция в том числе отражена в письме ФАС России от 13.11.2023 №ГМ/94718/23.

На основании изложенного, Комиссия Приморского УФАС России полагает, что оснований для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

Оценив доводы Заявителя и Организатора торгов, исследовав письменные доказательства, Комиссия установила следующее.

25.11.2023 г. на электронной торговой площадке АО «Центр дистанционных торгов» была опубликована информация о торгах посредством публичного предложения (код торгов№197693) о продаже имущества общества с ограниченной ответственностью «ЮГ» ИНН: 2813008916, ОГРН: 1112813000277 - Прицеп цистерна АРУП-8, гос. номер 28 ЕР 924854 - Сеялка зерновая John Deer - Дискатор БДМ-6*4ППШК - Плуг оборотный, полу навесной - Сеялка зерновая - Сеялка пневматическая С-6 ПМ1 - Жатка валковая зерновая ЖВЗ-7,0 - Трактор «Кировец» К-744 РЗ, гос. номер АК 8946 28 - Комбайн гусеничный КЗС-812С «Амур -Палессе», гос. номер АК 8525 28 - Погрузчик фронтальный LG933L, гос. номер АК 8948 28 - Трактор «Кировец» К-744 РЗ, гос. номер АК 8945 28 - Трактор колесный БЕЛАРУС-1025.2, гос. номер АУ 2288 28. Имущество находится в разукомплектованном состоянии.

В соответствии с извещением о проведении торгов, установлен следующий график снижения цены и приема заявок:

 

№	Начало периода действия цены и приема заявок в данном периоде	Конец периода действия цены и приема заявок в данном периоде	Цена лота, в руб.
1	25.11.2023 00:00:00	02.12.2023 00:00:00	2 435 400,00
2	02.12.2023 00:00:01	09.12.2023 00:00:00	2 191 860,00
3	09.12.2023 00:00:01	16.12.2023 00:00:00	1 948 320,00
4	16.12.2023 00:00:01	23.12.2023 00:00:00	1 704 780,00
5	23.12.2023 00:00:01	30.12.2023 00:00:00	1 461 240,00
6	30.12.2023 00:00:01	06.01.2024 00:00:00	1 217 700,00
7	06.01.2024 00:00:01	13.01.2024 00:00:00	974 160,00
8	13.01.2024 00:00:01	20.01.2024 00:00:00	730 620,00
9	20.01.2024 00:00:01	27.01.2024 00:00:00	487 080,00
10	27.01.2024 00:00:00	03.02.2024 09:00:00	243 540,00

Из доводов жалобы следует, что Заявителем для участия в торгах 12.01.2024 был перечислен задаток на счет ЭТП в сумме 97 500 руб. 12.01.2024 в 23:53:17 и 13.01.2024 в 00:00:05 были направлены заявки на участие в торгах. Между тем, сведения о поданных заявках в протоколе об определении участников торгов в отношении ИП Максименко О.В. отсутствуют.

Согласно пункту 5.1. раздела V Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене). Определение участников торгов осуществляется организатором торгов в соответствии с положениями статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов не позднее пяти календарных дней после окончания срока представления заявок на участие в торгах и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки в день его подписания. Протокол об определении участников торгов содержит перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием для всех заявителей наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а также оснований принятого решения об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.

В силу пункта 5.2. указанного Порядка при проведении торгов в форме публичного предложения определение участников торгов осуществляется с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.

Оператор электронной площадки направляет организатору торгов все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для определенного периода проведения торгов, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки не позднее тридцати минут после наступления одного из следующих случаев: завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 настоящего Порядка; окончания периода проведения торгов.

Если имеются заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для соответствующего периода проведения торгов, организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки не позднее пяти календарных дней после наступления одного из следующих случаев: завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 настоящего Порядка; окончания периода проведения торгов.

Согласно представленным сведениям из личного кабинета организатора торгов заявка ИП Максименко О.В. отозвана 12.01.2024 года в 23:58:36.

Учитывая изложенное Комиссия Приморского УФАС России полагает, что отсутствие сведений об отозванной заявки в протоколе не является нарушением порядка проведения торгов.

В отношении доводов в части отсутствия публикации в Газете «Коммерсантъ» установлено следующее.

В силу части 8 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

30.08.2023 г. Определением Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-9438/2020 утверждено положение о проведении торгов.

В силу пункта 3 Положения в целях экономической экономии сообщение о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» не публикуется.

Интервалы торгов также определены Положением - 7 календарных дней. Иные сроки также определены в соответствии с положением и являются верными.

Заявитель на рассмотрение жалобы не прибыл, документально подтвержденных доводов в части нарушения Организатором торгов не представил.

На основании изложенного Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Максименко О.В. на действия Организатора торгов – Арбитражный управляющий <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО «ЮГ» (извещение № 1977693 на сайте ЕФРСБ) необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии: <...>

Члены комиссии:<...>