База решений
и правовых актов

Директору департамента

здравоохранения Приморского края

<…>

ул. 1-я Морская, д. 2

г. Владивосток, 690007

 

Директору ООО Медицинская

организация «Мобильные клиники»

<…>

ул. Русская, д. 27 В, офис 30,34

г. Владивосток, 690060

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 3/08-2018 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 К РАССМОТРЕНИЮ

 

 22 февраля  2018  года                                                                           г. Владивосток                                                                            

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 февраля  2018 года  №  73  «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»    

УСТАНОВИЛ: 

  Приморским УФАС России по результатам  рассмотрения заявления ООО Медицинская организация «Мобильные клиники» от 21.12.2017 №21/12/17-03 (вх. № 11082 от 25.12.2017) были выявлены признаки нарушения Департаментом здравоохранения  Приморского края (далее-Департамент) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося  в  необоснованном установлении (указании) в лицензиях от 08.09.2017 № ЛО-25-01-004181, от 05.10.2017 № ЛО-25-01-004202, от 01.11.2017№ ЛО-25-01-004228, от 21.11.2017 № ЛО-25-01-004242 на осуществление медицинской деятельности  при их переоформлении в графе «адрес места осуществления медицинской деятельности»: ул. Заречная, д. 51 в г. Владивостоке с использованием МЛПК: Мобильного лечебно-профилактического комплекса МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000160; Мобильного лечебно-профилактического комплекса МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000161; Мобильного лечебно-профилактического модуля МЛПМ «Флюорограф», модель 575042, идентификационный номер (VIN) XU5575042В0000170 и незаконном исключении из лицензии от 15.12.2017 № ЛО -25-01-004261 при ее переоформлении всех видов работ (услуг), осуществляемых с использованием указанных  МЛПК и МЛПМ,  предусмотренных в лицензии от 21.11.2017 № ЛО-25-01-004242,  создавших необоснованное препятствование (ограничение) в осуществлении  ООО Медицинская организация «Мобильные клиники» на товарном рынке оказания  медицинских услуг (работ) в границах Приморского края.   

 В связи с этим и на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Департаменту было выдано предупреждение от 01.02.2018 №741/08 о необходимости прекращения действия,  содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем внесения изменений (дополнений) в лицензию от 15.12.2017 № ЛО - 25-01-004261 на осуществление медицинской деятельности, восстановив запись о выполняемых ООО Медицинская организация «Мобильные клиники» работах (услугах), указанных в Приложении (стр. 1,2,3) к лицензии  от 21.11.2017 № ЛО-25-01-004242 и указав в графе «адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» - Мобильный лечебно-профилактический комплекс МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000160; Мобильный лечебно-профилактический комплекс МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000161; Мобильно лечебно-профилактический модуль МЛПМ «Флюорограф», модель 575042, идентификационный номер  (VIN) XU5575042В0000170.

Письмом от 06.02.2018 № 873/08 предупреждение было уточнено в части, предусматривающей указание «места осуществления деятельности». Департаменту было предложено внести изменения в лицензию, указав «Приморский край, г. Владивосток,  Мобильный лечебно-профилактический комплекс МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер  (VIN) XU5575032В0000160; Мобильный лечебно-профилактический комплекс МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000161; Мобильно лечебно-профилактический модуль МЛПМ «Флюорограф», модель 575042, идентификационный номер  (VIN) XU5575042В0000170».  

В установленный срок предупреждение выполнено не было, оспорено в Арбитражный суд Приморского края.  

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения. 

В соответствии с решением Президиума ФАС России от 02.04.2013№1-11/4 в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства независимо от факта его обжалования в судебном порядке.  

В связи с невыполнением предупреждения Приморским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Департаментом части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося  в  необоснованном установлении (указании) в лицензиях  от 08.09.2017 № ЛО-25-01-004181, от 05.10.2017 № ЛО-25-01-004202, от 01.11.2017№ ЛО-25-01-004228, от 21.11.2017 № ЛО-25-01-004242 на осуществление медицинской деятельности  при их переоформлении  в графе «адрес места осуществления медицинской деятельности»: ул. Заречная, д. 51 в г. Владивостоке с использованием МЛПК: Мобильного лечебно-профилактического комплекса МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер (VIN) XU5575032В0000160; Мобильного лечебно-профилактического комплекса МЛПК «Диагностика», модель 575032, идентификационный номер  (VIN) XU5575032В0000161; Мобильного лечебно-профилактического модуля МЛПМ «Флюорограф», модель 575042, идентификационный номер (VIN) XU5575042В0000170  и   незаконном исключении из лицензии от 15.12.2017 № ЛО -25-01-004261 при ее переоформлении всех видов работ (услуг), осуществляемых с использованием указанных  МЛПК и МЛПМ,  предусмотренных в лицензии от 21.11.2017 № ЛО-25-01-004242, а также в непринятии мер  по  прекращению действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, создавших необоснованное препятствование (ограничение) в осуществлении ООО Медицинская организация «Мобильные клиники» на товарном рынке оказания  медицинских услуг (работ) в границах Приморского края.  

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 3/08-2018 к рассмотрению на  21 марта  2018 года  в 13  часов  30   минут по адресу:  ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446.

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика – Департамент здравоохранения   Приморского края (ул. 1-я Морская, 2, г. Владивосток).                   

3. Привлечь в качестве заявителя - ООО  Медицинская организация «Мобильные клиники» (ул. Русская, д. 27 В, оф. 30,34,   г. Владивосток)

 Явка заявителя и ответчика (либо их представителей) с надлежаще оформленными  полномочиями обязательна.  

 

Председатель Комиссии                                                                                         <…>