База решений
и правовых актов

15 июля 2013 года                                                                               

г. Владивосток

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС  России)  в составе:

      Председатель  комиссии:

      . –  заместитель руководителя;

      Члены комиссии:

      – начальник отдела контроля размещения заказов;

   . – специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев жалобу ООО «Атлант»,

      в присутствии:

             от Заявителя:. – представители по доверенности;

         от Заказчика, котировочной комиссии:. – представитель по доверенности, член котировочной комиссии,

           УСТАНОВИЛА:

 В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Атлант»               () (далее – заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения науки Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту служебного автотранспорта Океанариума ДВО РАН (извещение №0320100036113000034) (далее – запрос котировок).

По мнению заявителя, котировочная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как не обосновано отклонила заявку ООО «Атлант» на участие в запросе котировок

          Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок.

  В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается

  Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Атлант», в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно в котировочной заявке не содержатся сведения о включенных или не включенных в цену услуг расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

  Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленную заказчиком котировочную заявку участника размещения заказа ООО «Атлант», пришла к выводу, что в заявке данного участника размещения заказа не содержатся сведения о включенных или не включенных в цену услуг расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).   

Следовательно, котировочная комиссия, приняв решение об отклонении котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Атлант», не допустила нарушение Закона № 94-ФЗ. 

  Вместе с  тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России отмечает следующее.

  Статьей 44 Закона № 94-ФЗ установлен закрытый перечень сведений, которые должна содержать котировочная заявка.

  Пунктом 4 статьи 44 Закона № 94-ФЗ установлено, что котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

  В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование о представлении в котировочной заявке полной спецификации на оказываемые услуги с расценками.

  Вышеуказанное требование не предусмотрено статьей 44 Закона № 94-ФЗ.

  Следовательно, заказчик, установив требование о представлении в котировочной заявке сведений, не предусмотренных Законом № 94-ФЗ, допустил нарушение статьи 44 Закона № 94-ФЗ.     

  На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «Атлант» (ул. Союзная, д. 28, оф. 15, г. Владивосток,  690078) на действия котировочной комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения науки Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту служебного автотранспорта Океанариума ДВО РАН (извещение №0320100036113000034)  необоснованной.

         2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение статьи 44 Закона № 94-ФЗ, т. к. установил требование о представлении в котировочной заявке сведений, не предусмотренных Законом               № 94-ФЗ.

 3. Выдать заказчику и котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.