Определение б/н О возбуждении дела № 31А/06-2016 от 20 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF25 апреля 2016 года г. Владивосток
Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление), рассмотрев имеющиеся материалы (заявление гражданина С.), признав их достаточными для возбуждения дела,
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) рассматривается заявление гр-ки С. (далее – Заявитель) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее – ООО «АЭСК», Сетевая организация).
В своем заявлении гр-ка С. указывает, что 26.08.2015 между ним и Сетевой организацией заключен договор № 277/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта Заявителя, а именно: «Жилой дом», расположенного по адресу: г. Артем, ул. Водопьянова, строительный № <...>.
Со стороны Заявителя все обязательства, определенные пунктом 11 технических условий к договору № 577 от 26.08.2015, были исполнены.
Сетевая организация произвела осмотр (обследование) электроустановки, что подтверждается актом от 09.12.2015 № 457.
В данном акте было отражено, что для осуществления технологического присоединения необходимо выполнение пункта 10.1 технических условий со стороны ООО «АЭСК», а именно: строительство ВЛИ -0,4 кВ 0,08 км. от опоры № 1 ВЛИ – 0,4 кВ ТП – Старый порт не далее 25 метров от границ земельного участка Заявителя.
В своем письме от 16.12.2015 № 3075 Сетевая организация обращает внимание на то, что выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта Заявителя планируются к завершению в марте 2016 года.
Вместе с тем, по настоящее время обязательства по осуществлению технологического присоединения со стороны ООО «АЭСК» не исполнены.
Пункт 5 договора предусматривает 6-месячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Пункт 10 Технических условий предусматривает обязанности Сетевой организации, а именно:
- строительство ВЛИ -0,4 кВ 0,08 км. от опоры № 1 ВЛИ – 0,4 кВ ТП – Старый порт не далее 25 метров от границ земельного участка Заявителя;
- техническая проверка выполнения Заявителем требований настоящих технических условий с последующей опломбировкой прибора учета и иных элементов схемы подключения в точках, определенных в соответствии с законодательством;
- фактическая подача напряжения и мощности, осуществляемую после выполнения комплекса технических и организационных мероприятий.
Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, Сетевая организация уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.
Пункт 18 Правил технологического присоединения предусматривает выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.
Данные требования Сетевой организацией не исполнены по настоящее время.
В соответствии с положениями части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ул. Фрунзе, 15/1, г. Артем, Приморский край, 692760; ИНН 2502046690) дело № 31А/06-2016 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного Правилами технологического порядка подключения (технологического присоединения) объекта Заявителя к электрическим сетям.
2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.
3. Законному представителю ООО «АЭСК» – директору надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России следующие документы и информацию:
-письменное объяснение по существу вменяемого нарушения, со ссылкой на действующее законодательство РФ, а также приобщением документации, подтверждающей невозможность исполнения Сетевой организацией своих обязательств в строго установленный срок;
- копию договора об осуществлении технологического присоединения от 26.08.2015 № 277/ТП со всеми изменениями, приложениями и дополнениями;
- копию технических условий № 577 к данному договору;
- информацию о том, какие конкретно меры принимаются Сетевой организацией для осуществления технологического присоединения объекта Заявителя - «Жилой дом», расположенного по адресу: г. Артем, ул. Водопьянова, строительный № <...>, суммарной заявленной мощностью 15 кВт, к электрическим сетям, в какие сроки планируется его подключение, с приложением подтверждающих документов;
- информацию о том, направлялось ли в адрес Заявителя Сетевой организацией письмо (уведомление, предложение, иное) о возможности осуществления временного технологического присоединения объекта. В случае положительного ответа, необходимо приобщить документ, подтверждающий отправку данного письма и его получения Заявителем. В случае отсутствия, объяснить причины неисполнения данного требования, с приобщением документа, подтверждающий невозможность выполнения.
4. Законному представителю ООО «АЭСК» – директору, или иному лицу, признанному в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ) с документами, удостоверяющими личность и служебное положение, явиться 13 мая 2016 г. в 13 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д. 2, г. Владивосток, каб. 443, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.
Разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также вправе пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Специалист – эксперт отдела контроля
антимонопольного законодательства
и рекламы Приморского УФАС России