База решений
и правовых актов

15 марта 2016 года                                                                             г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем приморского межрайонного природоохранного прокурора юристом 2 класса  в отношении должностного лица заказчика – директора КГКУ «Примлес» , допустившего нарушение Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в утверждении документации об электронном аукционе на поставку офисной техники (извещение № 0320200027315000209) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьей 28.4 КоАП РФ, в присутствии представителя по доверенности

 

УСТАНОВИЛ:

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее - прокуратура) проведена проверка соблюдения КГКУ «Примлес» (далее Заказчик) законодательства о контрактной  системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По итогам проверки вынесено постановление от 19.02.2015 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица заказчика – директора КГКУ «Примлес» .

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы дела были направлены по подведомственности в Приморское УФАС России.

26.11.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0320200027315000209) о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку офисной техники для КГКУ «Примлес», так же на указанном сайте размещена документация об аукционе.

Подпунктом 5 пункта 8.1 информационной карты аукциона предусмотрено требование к составу и содержанию заявки на участие в аукционе, а именно указание (декларирование) участником аукциона страны происхождения поставляемого товара (ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки).

В соответствие с частью 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок ев, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств указанных в пункте 1 Приказа.

Закупаемый товар включен в перечень товаров установленный в пункте 1 Приказа.

Таким образом, Заказчик правомерно установил требования к участникам аукциона, об указании (декларирование) участником аукциона страны происхождения поставляемого товара.

При таких обстоятельствах, в действиях гр-на Г. отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 7.30 и статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица заказчика – директора КГКУ «Примлес»  по части 4 статьи 7.30 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу в вышестоящий орган, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя	(подпись, фамилия, инициалы должностного лица)
Копию настоящего постановления по     лучил (а): «____» _________________ 2016 г.	__________________________________ (подпись, фамилия, инициалы должностного лица или его  защитника)