База решений
и правовых актов

24 мая 2017 года                                                                                      г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя, рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Приморское УФАС России в пределах своих полномочий   по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрела рекламу финансовых услуг, распространяемую в виде рекламных листовок, выраженных в денежном эквиваленте - пять тысяч рублей, установило следующее.

Актом фиксации Приморского УФАС России от 12.12.2016 зафиксирован факт распространения рекламных листовок с рекламой финансовых услуг в почтовый ящик по ул. Анны Щетининой д. 3, кв. 182, г. Владивостока.

В рекламных листовках содержится следующая информация: «Займы на удобных для Вас условиях! т. 201-57-75 закажи деньги по телефону от 0,8%».

Согласно информации из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи (Россвязь) телефонный номер <...> ) 01-57-75, содержащийся в вышеуказанной информации выделен оператору связи  ОАО «Мегафон», г. Владивосток, Приморский край.

Из информации представленной оператором связи ОАО «Мегафон»  (вх. № 1170 от 13.02.2017) следует, что вышеуказанный телефонный номер выделен по договору в пользу общества с ограниченной ответственность микрокрединая компания «МЕГА ДВ 25» (далее – ООО МК «Мега ДВ 25»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания    к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе», товар - продукт деятельности  (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально.

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Рассматриваемая реклама не содержит информации, предусмотренной частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,  в соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель  и рекламораспространитель, рекламодателем в рассматриваемом случае является ООО МК «Мега ДВ 25», в интересах которого распространялась вышеуказанная реклама.

Таким образом, реклама финансовых услуг, распространяемая посредством почтовых ящиков по ул. Анны Щетининой д. 3, кв. 182, г. Владивостока распространяется с признаками нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции   по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12),  а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 35/07-2017 по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – общество с ограниченной ответственностью микрокредитная организация «МЕГА ДВ 25» (ОГРН 1142543016626, ИНН/КПП 2543055341/253601001, юридический адрес: ул. Адмирала Юмашева, д. 2, корп. В, 690037).

3. Назначить дело № 35/07-2017 к рассмотрению на 22.06.2017 года   в 11 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446   (тел. (423) 24-12-781).

4. ООО МК «МЕГА ДВ 25» представить в Приморское УФАС России    в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок  до 20.06.2017 года следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы;

- свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет  в налоговом органе Вашей организации;

- документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (решения учредителя, приказ о назначении и т. д.).

Одновременно предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений  в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка руководителя ООО МК «МЕГА ДВ 25», либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,   с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия   в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Председатель Комиссии