Определение б/н О возбуждении дела № 38А/06-2017 от 6 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF3 февраля 2017 года г. Владивосток
Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление), рассмотрев имеющиеся материалы, а именно: заявление <......>, на действия открытого акционерного общества «Хасанкоммунэнерго» (далее – ОАО «Хасанкоммунэнерго», Сетевая организация), признал их достаточными для возбуждения дела,
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Приморским УФАС России рассматривается заявление <......> (далее – Заявитель) на действия ОАО «Хасанкоммунэнерго», выразившиеся в нарушении сроков осуществления технологического присоединения объекта: «Строительная площадка жилого дома», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, п. Западный, в 190 метрах на северо- запад от ул. Мичурина, 24 (далее – Объект).
В частности, 10.08.2015 между ним и Сетевой организацией был заключен договор № 316-2015-ТП об осуществлении технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям.
В пункте 5 договора был указан срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно: 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Вместе с тем, по настоящее время Объект не присоединен к электрическим сетям, в связи с чем, 10.06.2016 Заявителем в адрес Сетевой организации было направлено заявление о необходимости исполнения ею своих обязательств.
Однако, на данное письмо Заявителем был получен ответ о том, что организация сейчас занимается получением разрешительных документов, строительные работы начнутся в августе – сентябре 2016 года.
По настоящее время строительство не начато.
К своему обращению Заявителем приобщены следующие документы:
* копия договора № 316-2015-ТП от 10.08.2015 об осуществлении технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям;
* копия технических условий № 316, как неотъемлемая часть договора, для присоединения к электрическим сетям;
* копия письма Сетевой организации от 23.06.2016 № 710, в соответствии с которым планируемый срок начала строительных работ в рамках договора установлен август – сентябрь 2016 года.
Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, Сетевая организация уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.
Пункт 18 Правил технологического присоединения предусматривает выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.
Данные требования Сетевой организацией не исполнены по настоящее время.
В соответствии с положениями части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение (в том числе) правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившееся в (в том числе) нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Хасанкоммунэнерго» (ул. Калинина, 13-а, пгт Славянка, Хасанский район, Приморский край, 692701; ИНН 2531006580) дело № 38А/06-2017 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков осуществления технологического присоединения объекта: «Строительная площадка жилого дома», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, п. Западный, в 190 метрах на северо- запад от ул. Мичурина, 24 (далее – Объект).
2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.
3. ОАО «Хасанкоммунэнерго» в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России следующие документы и информацию:
3.1) письменное объяснение по существу вменяемого Сетевой организации нарушения, со ссылками на действующее законодательство РФ;
3.2) всю имеющуюся переписку между Сетевой организацией и Заявителем по вопросу технологического присоединения, в том числе:
* копию заявки на осуществление технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям, со всеми приложенными к ней документами;
* копию договора на осуществление технологического присоединения № 316-2015-ТП от 10.08.2015 и технических условий к нему;
* письма, претензии, заявления, иные в адрес Сетевой организации, а также мотивированные ответы на них, в том числе, копию письма от 23.06.2016 № 710 с приобщением документов, подтверждающих необходимость продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению;
* информацию о том, какие меры принимаются для исполнения своих обязательств со стороны Сетевой организации с сентября 2016 года по настоящее время, рассматривалась ли возможность осуществления временного технологического присоединения объекта, со ссылкой на действующее законодательство РФ и приобщением соответствующих подтверждающих документов;
* иные документы в обоснование своей позиции по данному вопросу.
4. Законному представителю ОАО «Хасанкоммунэнерго» – генеральному директору или иному лицу, признанному в соответствии с законом. по адресу: г. Владивосток, ул. 1-ая Морская, д. 27 февраля 2017 г. в 14 часов 00 минут или учредительными документами органом юридического лица, согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ, с документами, удостоверяющими личность и служебное положение, необходимо явиться
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.
Разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также вправе пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Специалист-эксперт отдела контроля
антимонопольного законодательства
и рекламы