База решений
и правовых актов

 

 

Заказчик – КГУП «Приморский экологический оператор» ул. Бородинская, д. 28, г. Владивосток, Приморский край, 690105 e-mail: shapovalovals@spzv.ru zakupki@spzv.ru   Заявитель – ООО «Энергетическая Эра» ул. Хабаровская, д. 15, к. 2, оф. 2, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000 e-mail: manager2@dv-energoera.ru   АО «Единая Электронная Торговая Площадка» ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006 e-mail: ko@roseltorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 025/07/3-1312/2023

13 сентября 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), врассмотрев жалобу ООО «Энергетическая Эра» (далее – Заявитель),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Энергетическая Эра» на действия комиссии Заказчика – КГУП «Приморский экологический оператор» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку счетчиков холодной воды (извещение № 32312692139).

По мнению Заявителя, комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) и Положения о закупках, так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, представлены письменные пояснения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

КГУП «Приморский экологический оператор» согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках, относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

КГУП «Приморский экологический оператор» осуществляет закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и положением о закупке товаров, работ, услуг КГУП «Приморский экологический оператор», версия 22 от 14.08.2023.

Следовательно, закупочная деятельность заказчика должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона о закупках) установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

В соответствии с протоколом подведения итогов № 32312692139-01 от 30.08.2023, заявка Заявителя с идентификационным номером 1134046 была отклонена в связи с отсутствием показателей характеристик товара, установленных в извещении о проведении запроса котировок.

Участником в составе заявке предложен к поставке товар: «Счетчик холодной воды крыльчатый резьбовой с импульсным выходом ВСКМ 90-40 «Атлант» ДГ1» со следующими характеристиками:

№ п/п	Наименование товара	Характеристика товара	Страна происхождения товара	Ед. изм.	Кол-во
1	Счетчик холодной воды крыльчатый резьбовой с импульсным выходом ВСКМ 90-40 «АТЛАНТ» ДГ1	Диаметр условного прохода Ду 40 мм Давление Ру 1.6 МПа (16кг/см2) Температура воды+5..+50 Присоединение резьбовое Монтажная длина 300 мм Наименьший расход 0,16 м3/ч,номинальный 10 м3/ч, наибольший 20 м3/ч. Защита IP 68 Импульсный выход: геркон 100 л/имп. Класс В	RUS Россия	Шт.	12

При оценке заявки Заявителя, комиссией Заказчика было выявлено отсутствие в заявке Заявителя, технической характеристики – «Прямые участки: 5 Ду до счетчика, 1 Ду после счетчика», а также название и номер ТУ.

В разделе документации «Порядок подготовки заявки» указано, что «при указании в Техническом задании точного значения показателя, данный показатель следует рассматривать как показатель, значения которого не могут изменяться».

На основании изложенного и с учетом представленных документов и сведений Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком не допущено нарушений при оценке и сопоставления поданных заявок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Энергетическая Эра» на действия комиссии Заказчика – КГУП «Приморский экологический оператор» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку счетчиков холодной воды (извещение № 32312692139) необоснованной.

 

 

 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия

 

 

 

2023-6736