Решение б/н Решение по жалобе ООО «К-Безопасность» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11 октября 2013 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
– заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля размещения заказов;
– специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев жалобу ООО «К-Безопасность»,
в присутствии:
от Заявителя: уведомленные представители заявителя не прибыли;
от Заказчика: – представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «К-Безопасность» (ул. Суханова, 6Б-18, г. Владивосток, 690091) (далее – заявитель) на действия заказчика - Федерального государственного учреждения "Администрация морских портов Приморского края" (далее – заказчик, комиссия), при проведении открытого конкурса на выполнение работ по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта Анадырь (извещение № 0620100000113000087) (далее – открытый конкурс).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как не обеспечил публичность вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а именно, не допустил к вскрытию конвертов представителя ООО «К-Безопасность».
Рассмотрев материалы дела, огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующие в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении открытого конкурса.
Частью 1 статьи 26 Закона № 94-ФЗ установлено, что публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В конкурсной документации указано, что при подаче заявки нарочным, необходимо заблаговременно проинформировать об этом контактное лицо заказчика по телефону.
Согласно пояснениям заказчика и представленным документам ООО «К-Безопасность» не обращалось заблаговременно о намерении подать заявку на участие в конкурсе нарочным.
Заказчиком представлены объяснения сотрудника охраны о том, что в указанное в жалобе время: 7 часов 45 минут 3 октября 2013 года подошел мужчина, личность которого невозможно было установить в связи с отсутствием у него документов. Около 8 часов 15 минут данный мужчина пришел с паспортом на имя Кондрашова А. В. и был пропущен в кабинет 74 Федерального государственного учреждения "Администрация морских портов Приморского края", о чем была сделана запись в журнале.
При указанных обстоятельствах Комиссия Приморского УФАС России считает, что заказчик не допустил нарушение Закона № 94-ФЗ, т. к. обеспечил публичность вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе.
При этом Комиссия Приморского УФАС России отмечает следующее.
Частью 2 статьи 58 Закона № 94-ФЗ установлено, что участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
В жалобе ООО «К-Безопасность» указано, что факт отказа в допуске к вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе подтверждается аудиозаписью. Вместе с тем, в нарушение части 2 статьи 58 Закона № 94-ФЗ к жалобе аудиозапись приложена не была.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «К-Безопасность» (ул. Суханова, 6Б-18, г. Владивосток, 690091) на действия заказчика - Федерального государственного учреждения "Администрация морских портов Приморского края", при проведении открытого конкурса на выполнение работ по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта Анадырь (извещение № 0620100000113000087) необоснованной.