База решений
и правовых актов

Индивидуальный предприниматель Куксов П.М.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 025/04/14.3-1382/2023

 

18 октября 2023 года г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев 18.10.2023 материалы дела № 025/04/14.3-1382/2023 по факту распространения ненадлежащей рекламы, с нарушением требований установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

24.01.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/5-1196/2022, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

При рассмотрении дела № 025/05/5-1196/2022 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

01.11.2022 в Приморское УФАС России от <...> поступило обращение (вх. № 7728/22) о распространении ненадлежащей рекламы размещенной в лифтах жилых домов в ячейке для размещения рекламы по адресу: г. Владивосток, пр-кт Океанский, д. 68, следующего содержания:

«Соль Перец у голода нет шансов АКЦИЯ! 3 любимые пицци за 1399 р»

Из поступившего заявления следует, что 28.10.2022 в 17:00 была зафиксирована рекламная информация путем фотофиксации на которой указан номер телефона 2-97-37-37 (оператор связи ПАО «Вымпелком»).

Использование в рекламе слова «пицци» нарушает требования к русскому языку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица
и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания
к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе», товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Государственным языком в Российской Федерации является русский язык.

Из информации представленной ПАО «Вымпелком» (вх. № 123 ДСП от 14.11.2022) следует, что указанный телефонный номер выделен по договору об оказании услуг связи (№ 820509035 от 10.11.2021) в пользу индивидуального предпринимателя Куксова П.М.

Приморское УФАС России определением (исх. от 30.11.2022 № 8575/22) возбудило дело № 025/05/5-1196/2022 по признакам нарушения требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

На заседания Комиссии стороны по делу не явились, запрашиваемые документы не поступали.

Комиссией с учетом документов, имеющихся в материалах дела установила, что слово «пицци» используется в рекламе в неправильном написании. Толковый словарь Ожегова указывает на правило написания рассматриваемого слова: пицца, -ы, ж.

В соответствии с частью 6,7,8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламопроизводитель.

Рекламопроизводителем, в рассматриваемом случае является индивидуальный предприниматель Куксов П.М. в интересах которого распространяется реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Датой совершения административного правонарушения следует считать 18.10.2022 (дата фиксации рекламы).

Местом совершения правонарушения следует считать Приморский край.

В связи с вышеизложенным, 22.09.2023 Приморским УФАС России было изготовлено определение о возбуждении дела № 025/04/14.3-1382/2023 об административном правонарушении (исх. № 6724/23) и направлено ИП Куксов П.М. (почтовый идентификатор № 80100288052879).

06.10.2023 на составление протокола об административном правонарушении ИП Куксов П.М. не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе его защитник/представитель) вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол составлен в отсутствие ИП Куксов П.М.

Определением исх. от 09.10.2023 № 7103/23 дело назначено к рассмотрению (№ 80080489523340).

18.10.2023 установлено, что в материалах дела отсутствует информация о надлежащем уведомлении ИП Куксов П.М. о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ составляет 1 год. Таким образом, при наличии в действиях ИП Куксов П.М. нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 18.10.2023.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении № 025/04/14.3-1382/2023 в отношении ИП Куксов П.М. подлежит прекращению согласно статье 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 025/04/14.3-1382/2023 возбужденное в отношении должностного лица – ИП Куксов П.М., прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции