Постановление №5877/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 24 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Должностному лицу Администрации Лазовского муниципального округа Приморского края
Ю. А. Мосальскому
ул. Некрасовская, 31,с. Лазо, Приморский край, 692980
ул. 50 лет ВЛКСМ, 28Б, с. Лазо, Приморский край, 692980 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении №025/04/7.32.5-817/2023
|
8 августа 2023 года |
г. Владивосток |
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/7.32.5-817/2023 в отношении главы администрации Лазовского муниципального округа Ю. А. Мосальского, допустившего нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьей 28.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «СпецСнаб» на действия (бездействия) Администрации Лазовского муниципального округа Приморского края при исполнении контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на устройство детской площадки по адресу: пгт. Преображение, ул. 30 лет Победы, д. 8,9,10,11,12 в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект» (извещение №0120600003023000009).
16.02.2023 года в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение №0120600003023000009 о проведение электронного аукциона на устройство детской площадки по адресу: пгт. Преображение, ул. 30 лет Победы, д. 8,9,10,11,12 в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект».
Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.02.2023 №ИЭА1 ООО «СпецСнаб» было признано победителем электронного аукциона.
14.03.2023 года между ООО «СпецСнаб» (далее – Подрядчик) и Администрацией азовского муниципального округа Приморского края (далее – Заказчик) заключен контракт №3250901171423000022 на устройство детской площадки по адресу: пгт. Преображение, ул. 30 лет Победы, д. 8,9,10,11,12 в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект» (далее - контракт).
На основании п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по устройству детской площадки по адресу: пгт. Преображение, ул. 30 лет Победы, д. 8, 9,10,11,12 в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект (в дальнейшем именуемые «Работы»), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
В соответствии п. 2.5. Контракта Оплата выполненных работ по Контракту осуществляется Заказчиком в следующем порядке:
- Заказчик выплачивает Подрядчику аванс в размере 30 % от цены контракта в пределах доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств, в том числе по каждому этапу исполнения Контракта аванс составляет 30% от цены каждого этапа исполнения контракта.
Аванс является целевым и оплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с даты выставления Подрядчиком счета для оплаты аванса.
- Расчет за выполненные работы производится поэтапно в форме безналичного расчета, путём перечисления денежных средств на расчетный счёт Подрядчика в размерах, установленных контрактом, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренногоч.7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.
Пунктом 5.1. Контракта определено, что приемка выполненных работ производится поэтапно в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).
Согласно пункта 5.2. Контракта Подрядчик в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания работ(этапа) согласно графика выполнения работ формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика и размещает в единой информационной системе документ о приемке, в соответствии с п.1 ч. 13 ст. 94 Закона №44 - ФЗ.
19.05.2023 Подрядчиком сформированы с использованием единой информационной системы и подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика документы о приемке № 7 от 09.05.2023, № 6 от 09.05.2023.
Согласно пункта 5.4. Контракта Приемка Работ (этапа) производится Заказчиком в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления документа о приёмке в соответствии с п.1 части 13 статьи 94 Закона № 44 - ФЗ. Указанный в настоящем пункте срок приемки выполненных Работ включает в себя фактическую приемку Работ(этапа) и их документальное оформление, включающее в себя проверку документации, и подписание усиленной электронной подписью лицом, имеющим право действовать от имени заказчика, и размещение в единой информационной системе документ о приемке.
Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системы документы о приемке подписаны Заказчиком 29.05.2023.
Следовательно, 07.06.2023 года – крайний день оплаты по контракту.
Между тем, в нарушение пункта 2.5. Контракта, а также пункта 2 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ Заказчик в установленные сроки не осуществил оплату по контракту.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контракт заключен Администрацией Лазовского муниципального округа Приморского края в лице Главы администрации Лазовского муниципального округа Ю. А. Мосальского.
Следовательно, глава администрации Лазовского муниципального округа Юрий Анатольевич Мосальский, нарушив срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является: ул. Некрасовская, 31, с. Лазо, Приморский край, 692980.
Дата совершения административного правонарушения –08.06.2023.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В рамках рассмотрения установлено, что Юрий Анатольевич Мосальский впервые совершил административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.5, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главу администрации Лазовского муниципального округа Юрия Анатольевича Мосальского (16.10.1962 года рождения, уроженец гор. Красноярск, паспорт серии 0511 номер 926909, выдан Отделением УФМС России по Приморскому краю 250-032, зарегистрирован по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, 28Б, с. Лазо, Приморский край), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Применить к Юрию Анатольевичу Мосальского меру ответственности в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
2023-6043