База решений
и правовых актов

 

 

ИП Кикенов Л.Ю. <...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-1100/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

21 ноября 2022 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России)
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

07.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 7892/22) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

30.10.2022 в 15:59 на мобильный телефон +7ХХХХХХХХХХ поступил рекламный звонок с телефонного номера +79914872434, однако заявитель не принял звонок и перезвонил по вышеуказанному номеру телефона в 16:12, прослушав рекламу, следующего содержания:

- «+79914872434:… снимать деньги и пополнять карту в любом банкомате, совершать переводы. Халва полностью бесплатна – и выпуск, и годовое обслуживание. Рассмотрите предложение, хорошо?

Заявитель: Алло, здравствуйте. Можете повторить еще раз? Я не расслышал сначала.

(после паузы) +79914872434: Мм, отлично. Скажите, работаете ли вы официально более 4 месяцев?

Заявитель: Будьте добры, представьтесь пожалуйста.

(после паузы) +79914872434: Я представляю центр финансовых услуг, мы сотрудничаем с крупнейшими банками России. Сейчас мы с вами заполняем предварительную заявку на карту рассрочки «Халва» от Совкомбанка. Для этого скажите пожалуйста, работаете ли более 4 месяцев и прописаны ли по адресу регистрации более 4 месяцев?

Заявитель: А вы знаете, кому звоните сейчас, как меня зовут, мои фамилию, имя, отчество и адрес?

+79914872434: Мы берем все контакты из интернета или из открытых источников. Вероятно, вы или оставляли раньше объявление, или делали заказ в интернет-магазинах наших партнеров. В любом случае не буду больше вас отвлекать. Извините, всего доброго.

Заявитель: Я не делал никаких интернет – заказов и не оставлял нигде свой телефон.

<звонок окончен путем сброса>».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему телефонному звонку <...> не давал.

Из информации, представленной ПАО «Ростелеком» (вх. № 8230/22
от 15.11.2022) следует, что телефонный номер +79914872434, с которого поступил звонок, принадлежит индивидуальному предпринимателю Кикенову Л.Ю. на основании договора об оказании услуг связи № 596008080939 от 01.09.2021.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является
ИП Кикенов Л.Ю.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-1100/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП Кикенов Л.Ю.;

заявитель: <...>

3. Назначить дело № 025/05/18-1100/2022 к рассмотрению на 22.12.2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.

4. ИП Кикенов Л.Ю. представить в Приморское УФАС России
в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с приложением документов, подтверждающие указанные доводы;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение
от Вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.).

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка ИП Кикенов Л.Ю. либо иного уполномоченного представителя лица,
в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022-1265