База решений
и правовых актов

ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» ул. Тигрова, д.1, ж/д Светлояровка, Черниговский район, Приморский край, 692398

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 025/04/7.32.3-79/2024 и проведении административного расследования

 

29 января 2024 года г. Владивосток

Я, начальник отдела контроля торгов и органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы проверки соблюдения Заказчиком – государственным автономным учреждением здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения» (далее – ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения») требований Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» (ИНН 2533006803, КПП 253301001, юр.адрес: 692398, Приморский края, Черниговский район, ж/д Светлояровка, ул. Тигрова, д.1).

Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

В Приморское УФАС России поступили материалы проверки проведенной Министерством здравоохранения Приморского края в отношении ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» с признаками нарушений Закона № 223-ФЗ.

Согласно ч. 19 ст. 4 Закона 223-ФЗ заказчики размещают в ЕИС сведения о договора, заключенных по результатам закупки товаров (работ, услуг) в отчётном месяце (далее - Отчёты о договорах), в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Заказчик нарушил установленный ч. 19 ст. 4 Закона 223-ФЗ срок размещения:

Отчёт о договорах за март 2023 года размещён 13.04.2023; Отчёт о договорах за апрель 2023 года размещён 18.05.2023; Отчёт о договорах за май 2023 года размещён 19.06.2023; Отчёт о договорах за июнь 2023 года размещён 13.07.2023.

Согласно ч. 21 ст. 4 Закона 223-ФЗ информация о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Заказчик разместил в ЕИС информацию об объёме закупок у СМСП в 2022 году (Годовой отчёт о закупке у СМСП за 2022 год) - 04.02.2023.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона 223-ФЗ, заказчики в порядке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 (ред. от 31.10.2022) «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», размещают в ЕИС план закупки товаров (работ, услуг) (далее - план закупки) на срок не менее чем один год в течение 10 календарных дней с даты утверждения такого плана или внесения в него изменений и не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Заказчиком в нарушение ч. 2 ст. 4 Закона 223-ФЗ план закупки периодом действия с 01.01.2023 по 31.12.2023 утверждён 27.12.2022, а в ЕИС размещён - 06.02.2023.

В силу абзаца 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, в действиях юридического лица отношении ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения», нарушившего предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Согласно, части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.32.3, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л А :

1. Возбудить административное дело №025/04/7.32.3-79/2024 в отношении ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения», нарушившего предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 440, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

- письменные пояснения по существу нарушения.

4. Уполномоченному представителю ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» необходимо явиться 27.02.2024 в 13:40 по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела		<...>