Постановление б/н О назначении административного наказания по делу об админис... от 25 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЯ, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора района юристом 1 класса в отношении должностного лица заказчика – главного врача КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница» , допустившего нарушение Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в утверждении извещения о проведении запроса котировок на поставку бытовой техники (извещение № 0320300059716000004) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьями 25.11, 28.2,28.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Черниговского района (далее - прокуратура) проведена проверка соблюдения Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Черниговская центральная районная больница» законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По итогам проверки вынесено постановление от 03.03.2016 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица заказчика – главного врача КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница».
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы дела были направлены по подведомственности в Приморское УФАС России.
08.02.2016 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку бытовой техники (извещение № 0320300059716000004).
Согласно части 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, сказанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
- предложение о цене контракта;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, или копии таких документов;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона;
- документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
Частью 4 статьи 73 Федерального Закона № 44-ФЗ определено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ информации и документов, не допускается.
Заказчик в форме котировочной заявке установил требования к участникам о предоставлении сведений о телефоне/факсе, электронном адресе, чем нарушил части 3 и 4 статьи 73 Закона № 44-ФЗ.
Приказом администрации Приморского края от 09.10.2014 № 171-рл гр-н. назначен на должность главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черниговская центральная районная больница»
Тем самым, главный врач КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница», находясь в здании КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница» по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Дзержинского, д. 37а, утвердил извещение № 0320300059716000004 о проведении запроса котировок на поставку бытовой техники с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно, части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 107 Закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.
Таким образом, должностное лицо Заказчика - главный врач КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница», определив содержание извещения о проведении запроса котировок на поставку бытовой техники (извещение № 0320300059716000004) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 52АП/04-2016 отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.
Руководствуясь частью 4.2 статьи 7.30 и статьями 23.66,25,11, 28.4, 28.7 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо заказчика – главного врача КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница» виновным в нарушении требований Закона о контрактной системе, выразившееся в определения содержания извещения о проведении запроса котировок на поставку бытовой техники (извещение № 0320300059716000004) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
|
(подпись, фамилия, инициалы должностного лица)
|
Копию настоящего постановления получил (а): «____» _________________ 2016 г.
|
__________________________________ (подпись, фамилия, инициалы должностного лица или его защитника) |