Решение б/н Решение по жалобе ООО «Топливная компания «Очаг» от 10 октября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF30 сентября 2013 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
заместитель руководителя;
Члены комиссии:
специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;
специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
в присутствии:
от заявителя: - представитель по доверенности;
от заказчика: главный врач;
от комиссии: председатель комиссии,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответстственностью «Топливная компания «Очаг» (далее – ООО «Топливная компания «Очаг», Заявитель) на действия заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по перевозке твердого топлива (угля) автомобильным транспортом на отопительный период с октября по декабрь 2013 года (извещение № 0320300038113000005) (далее – Запрос котировок).
По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема котировочных заявок. По его мнению, Заказчик не зарегистрировал поданную в форме электронного документа котировочную заявку Заявителя, направленную на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении Запроса котировок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании Комиссии Приморского УФАС России, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
10.09.2013 Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 статьи 46 Закона № 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок: 14 часов 30 минут 19.09.2013 и адрес электронной почты: scotovo_crb@mail.ru.
Заявитель считает, что в установленный срок подал котировочную заявку по электронному адресу, указанному в извещении о проведении Запроса котировок. При этом Заказчик в тот же день не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2013 года № 0320300038113000005-П котировочная заявка ООО «Топливная компания «Очаг» не поступала.
Заказчик нарушение не признал и пояснил, что котировочная заявка ООО «Топливная компания «Очаг» поступила в адрес Заказчика, но была зарегистрирована как входящий документ, так как она была подана посредством электронной почты, а не на бумажном носителе.
Таким образом, Заказчик, не зарегистрировав заявку и не направив в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа подтверждение получения такой заявки, допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Топливная компания «Очаг» на действия заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на оказание услуг по перевозки твердого топлива (угля) автомобильным транспортом на отопительный период с октября по декабрь 2013 года (извещение № 0320300038113000005) обоснованной.
2. Признать, что Заказчик при проведении Запроса котировок допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона № 94-ФЗ, так как не зарегистрировал заявку и не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа подтверждение получения такой заявки.
3. Выдать Заказчику и котировочной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных Заказчиком нарушений Закона № 94-ФЗ.