Определение №4861/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-887/2022 ОБ АДМ... от 18 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Эталон»
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-887/2022
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
18 июля 2023 года г. Владивосток
Я, специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, рассмотрев материалы заявления и материалы дела № 025/05/18-1338/2022 по признакам нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
21.03.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/18-1338/2022, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
При рассмотрении дела № 025/05/18-1338/2022 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
01.12.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8884-ИП/22) (далее также – Заявитель) относительно получения ей без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на ее мобильный телефон <...> (оператор ООО «Тинькофф Мобайл») аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Рекламный аудиозвонок поступил 10.10.2022 в 07:09 по московскому времени с телефонного номера +79092116451 (оператор связи ПАО «Вымпелком») следующего содержания:
- Заявитель: «Здравствуйте. К сожалению, абонент занят и не может ответить. Что передать? Говорите.
+79092116451: Добрый день по федеральной программе. Вам доступно бесплатно списать все ваши просроченные кредиты и долги. Если сумма вашей задолженности больше двухсот пятидесяти тысяч рублей и вам интересно списание долгов, нажмите один.
Заявитель Вы меня натолкнули на чудесную мысль. А давайте почитаем этот ваш кредитный договор? Вместе, вслух, по ролям. Доставайте текст, начинайте, я подключусь.
«абонент положил трубку».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица
и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания
к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давала.
Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79092116451, в адрес ПАО «ВымпелКом» был направлен запрос.
27.12.2022 в Приморское УФАС России поступил ответ ПАО «ВымпелКом» (вх. № 148 ДСП), в котором указано, что телефонный номер +79092116451 выделен по договору оказания услуг связи № 825458774 от 28.12.2021 в пользу ООО «Эталон».
Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах ООО «Эталон».
Определением (исх. от 29.12.2022 № 9348/22) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/18-1338/2022 в отношении ООО «Эталон» по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Изучив имеющиеся материалы настоящего дела, Комиссия признает рассматриваемый рекламный аудиозвонок ненадлежащей рекламой, нарушающей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Эталон».
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьей 28.1, пунктом 62 статьи 28.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении юридического лица ООО «Эталон» (ОГРН 1163668069564, дата присвоения ОГРН 31.03.2016, ИНН 3662226904, КПП 366201001) дело № 025/04/14.3-887/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в распространении ненадлежащей рекламы.
2. Законному представителю ООО «Эталон» либо иному уполномоченному лицу с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 025/04/14.3-887/2022 (при себе иметь паспорт) явиться в 13 часов 00 минут 18.08.2023 по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, каб. 442, тел. (423)2-412-061 для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административному правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о составлении и подписании протокола, а так же рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Специалист - эксперт отдела контроля
Рекламы и недобросовестной конкуренции
2023-5006