База решений
и правовых актов

ООО «М Конкорд»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-64/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

20 января 2023 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

21.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8462/22) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

13.11.2022 в 10:58 на мобильный телефон <...> поступил рекламный звонок с телефонного номера +79581111730, следующего содержания:

- «+79581111730: ...зовут Сергей и у нас во Владивостоке скоро будет проходить мероприятие, посвящённое здоровью, на которое собственно, я и хочу вас пригласить. Я буквально вкратце расскажу, что будет на встрече. Это будет рекламная кампания, где ведущие производители будут представлять свои новинки в области оздоровления, от вас лишь потребуется пройти сеанс массажа на новейшем массажном оборудовании от наших спонсоров, ну и поделиться своими впечатлениями, а за ваш отзыв вы получите от нас хороший подарок, это будет автомобильный видеорегистратор с функцией ночного видения.

Наша встреча состоится 18 ноября, в пятницу во Владивостоке, а за день до мероприятия я уже перезвоню и сообщу точный адрес. Мы приглашаем гостей от 35 до 78 лет, так же с собой вы можете взять ещё одного человека. Но лично я вам рекомендую с собой брать свою вторую половину, так как для пар мы подготовили для вас подарок - сюрприз. Начало самого мероприятия в 10 часов.

Заявитель: А как называется ваша организация?

+79581111730: Наша компания называется «ТК», мы занимаемся организацией встреч и конференций, семинаров, связанных со здоровым образом жизни.

Заявитель: Как называется организация, которая проводит это мероприятие?

+79581111730: Наша организация называется «ТК». Я вам звоню сейчас из Москвы, здесь находится наш центральный офис, на Пресненской набережной, 12. Это бизнес-центр «Москва-Сити».

Заявитель: Скажите пожалуйста, а вы знаете кому вы сейчас звоните - как меня зовут, имя, отчество, фамилия и адрес?

+79581111730: Мы находимся по адресу: Пресненская набережная, 12. Это бизнес-центр «Москва».

Заявитель: как меня зовут, вы знаете кому вы сейчас звоните?

+79581111730: Не переживайте, ваш номер подбирается автоматически нашим компьютером, он выбирается из числа жителей вашего региона. Мы лишь звоним для того, чтобы пригласить на наше мероприятие.

Заявитель: Вы знаете в каком городе я живу?

+79581111730: Наша встреча состоится 18 ноября, в пятницу во Владивостоке, а за день до мероприятия я вам перезвоню и уже сообщу точный адрес.

Заявитель: Вам известно сколько мне лет, как моё имя, отчество, фамилия и год рождения, мой адрес?

+79581111730: Извините, из-за связи я расслышал вас, что вы говорите?

Заявитель: Вы знаете, как меня зовут, как мои фамилия, имя и отчество, мой адрес вам известен?

+79581111730: Я вас очень прошу, давайте вернёмся к сути разговора.

Заявитель: откуда у вас мой номер?

+79581111730: Ваш номер подбирается автоматически нашим компьютером, он выбирается из числа жителей вашего региона. Так что в принципе можете ни о чём не переживать, мы лишь звоним для того, чтобы пригласить вас на встречу и всё.

Заявитель: Скажите, мероприятие которое будет проводиться, оно будет демонстрировать товары медицинского назначения?

+79581111730: На нашей встрече будут представлены товары известного японского бренда «Хокута Масаи», это массажные кресла, они выполняют функции 5 массажистов одновременно и вот как раз на них вы будете проходить сеанс бесплатного массажа.

Заявитель: Лицензия на оказание медицинских услуг имеется у вашей компании?

+79581111730: Да, конечно.

Заявитель: Где я могу ознакомиться с этими документами?

+79581111730: Очень прошу, давайте вернёмся к сути разговора.

Заявитель: Откуда у вас мой номер?

+79581111730: Не переживайте, ваш номер подбирается автоматически нашим компьютером, он выбирается из числа жителей вашего региона. И мы лишь звоним для того, чтобы пригласить на мероприятие.

Заявитель: Прошу вас больше мне не звонить и уведомляю вас о том, что я буду подавать жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы. До свидания.

+79581111730: Не спешите отказываться! Вы же ничего в этом случае не теряете, даже наоборот - вы пройдёте бесплатный сеанс массажа на нашем новейшем оборудовании, плюс вы за это от нас получите гарантированный подарок. А подарки у нас очень хорошие на этом мероприятии. Поэтому если вдруг что-то не понравится, вы всегда можете взять и уйти, никто вас держать конечно же не будет. Подскажите ваш личный номер мобильного телефона, чтобы я вам скинул смс-приглашение с точным адресом и датой нашего мероприятия.

Заявитель: Меня это больше не интересует.

+79581111730: Подскажите ваш личный номер телефона, на который я могу вам выслать смс- сообщение с точным адресом и датой встречи.

Заявитель: Меня это больше не интересует. Больше мне не звоните пожалуйста.

+79581111730: Я вам очень рекомендую прийти, поскольку вы сможете пройти сеанс бесплатного массажа на новейшем оборудовании от наших спонсоров, получить от нас гарантированный подарок, поэтому если вдруг что-то не понравится, вы всегда сможете встать и уйти, никто вас держать не будет. Подскажите ваш личный номер мобильного телефона, чтобы я вам скинул смс с приглашением ну и точным адресом и датой нашего мероприятия.

«разговор окончен заявителем».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему телефонному звонку <...> не давал.

Из информации, представленной ООО «Интернод» (вх. № 9592-ЭП/22 от 19.12.2022) следует, что телефонный номер +79581111730, с которого поступил звонок, принадлежит ООО «М Конкорд» (ИНН 7708311077) на основании договора об оказании услуг связи № INT 0042661814 от 18.10.2022.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «М Конкорд».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-64/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «М Конкорд» (ОГРН 1177746163726, дата присвоения ОГРН 17.02.2017, ИНН 7708311077, КПП 770801001);

заявитель: <...>

3. Назначить дело № 025/05/18-64/2023 к рассмотрению на 20.02.2023 года в 13 часов 30 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.

4. ООО «М Конкорд», представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с приложением документов, подтверждающие указанные доводы;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от Вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.).

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка законного представителя ООО «М Конкорд», либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Также предлагаем воспользоваться альтернативными видами представления интересов в административном органе с использованием видео-конференцсвязи (далее – ВКС).

Для этого необходимо заранее представить информацию об участии/отсутствии возможности организации ВКС посредством системы «TrueConf» на e-mail: <...>направив доверенность представителя.

Для участия в конференции заинтересованным лицам необходимо пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения. Вход в конференцию (гиперссылка): 

 

Председатель Комиссии 

2023-313