База решений
и правовых актов

ООО «Рус аптека»

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 025/05/24-1295/2022

 

28 февраля 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> – специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства, <...> – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 28.02.2023 материалы дела № 025/05/24-1295/2022, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...>(вх. № 8520-ИП/22) на рекламу аптеки, распространяемую в г. Уссурийске с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».

Как указано в заявлении, в г. Уссурийске по адресу: ул. Русская, д. 4, со стороны входа в аптеку размещена рекламная конструкция:

 

Вышеуказанная рекламная информация была зафиксирована путём фотографирования заявителем.

Деятельность в аптеке осуществляет ООО «Рус аптека».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Размещенная рекламная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу и способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению услуги на рынке.

В рассматриваемой рекламе содержится изображение лекарственных средств тражента, форсига, випидия. Указанные лекарственные средства отпускаются по рецептурному бланку.

Таким образом, рассматриваемая рекламная информация содержит признаки нарушения части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Определением (исх. от 16.12.2022 № 9025/22) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/24-1295/2022 в отношении ООО «Рус аптека» по признакам нарушения требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Вышеуказанное определение не было вручено ООО «Рус аптека» 20.12.2022 (почтовый идентификатор № 80095179720534).

Установлено, что в Приморское УФАС России поступило также заявление <...> из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (вх. № 8866-ЭП/22 от 30.11.2022), Комиссия приобщает заявление к материалам дела.

09.01.2023 на заседании Комиссии стороны по делу не явились.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от ООО «Рус аптека» для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

16.01.2023 в Приморское УФАС России из Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края поступили сведения (вх. № 312-ЭП/23), из которых следует, что для ООО «Рус аптека» утверждено размещение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Уссурийского городского округа от 24.03.2022 № 32/22 и от 30.09.2022 92/22 для рекламных конструкций с площадью 33,2 кв. м, 42 кв. м, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 1 А. В отношении баннера с рекламой размещенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Русская, д. 4, Управлением градостроительства 12.01.2023 был совершен выезд, в ходе проведения которого, было установлено, что баннер с рекламой демонтирован (фото прилагается).

23.01.2022 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Рус аптека» (вх. № 578/23), в которых указано, что рекламная конструкция удалена, однако, сама вывеска по мнению ответчика, не имела широкого спектра распространения, была размещена на входе лишь одного аптечного пункта, не имеющего большую проходимость.

28.02.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла
к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой
и распространялась с нарушением требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что нарушение было устранено до принятия решения Комиссией, необходимость в выдаче предписания о прекращении нарушения отсутствует.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 2, 13, 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламную информацию в г. Уссурийске по адресу: ул. Русская, д. 4, поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание
о прекращении нарушения требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15.03.2023.

Решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены
в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

 

Председатель Комиссии 

Члены Комиссии