База решений
и правовых актов

Заказчик: КГУП «Приморский экологический оператор» ул. Бородинская, д. 28, г. Владивосток, Приморский край, 690105 e-mail: spetszavod@bk.ru zakupki@spzv.ru   Заявителю: ООО «Тендер Солюшнс» ул. Смольная, д. 2, вн. тер. гор. муниципальный округ Головинский, г. Москва, 125493 e-mail: tender.solutions.vl@mail.ru   АО «Единая Электронная Торговая Площадка» ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006 e-mail: ko@roseltorg.ru

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

дело №025/07/3-809/2023

29 июня 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

рассмотрев жалобу ООО «Тендер Солюшнс» (далее - Заявитель),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Тендер Солюшнс» на действия комиссии Заказчика – КГУП «Приморский экологический оператор» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку масел для дизельных и бензиновых двигателей (извещение № 32312465506).

По мнению Заявителя, комиссия заказчика осуществила оценку заявок ненадлежащим образом.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

КГКУП «Приморский экологический оператор» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Конкурс проводится в соответствии с положениями Закона о закупках, постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупке товаров, работ, услуг краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (далее – Положение).

В извещении о проведении конкурса установлены следующие критерии оценки:

1. Цена договора - 40%

2. Срок поставки с момента подачи заявки от Заказчика - 60%

При оценке критерия № 1 «Цена договора» оценивалось ценовое предложение участника конкурса по сравнению с установленной в извещении начальной максимальной ценой договора (далее – «НМЦД»).

Формула расчета критерия № 1 «Цена договора»:

 

При оценке критерия № 2 «Срок поставки с момента подачи заявки от Заказчика» оценивается предлагаемый срок поставки товаров (в календарных днях) с момента получения заявки от представителя заказчика. Формула расчета критерия № 2 «Срок поставки с момента подачи заявки от Заказчика»:

 

КК2уч – Оценка по критерию «Срок поставки с момента подачи заявки от Заказчика» участника закупки (баллы);

ААi – Значение по критерию, предложенное i-м Участником закупки

ААmin – Минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанными Участниками закупки, заявки которых признаны соответствующими установленным отборочным требованиям

ККЗН – Коэффициент значимости подкритерия, предусмотренный документацией о закупке

Итоговая оценка заявки участника закупки рассчитывается путем сложения оценок по каждому критерию, установленному разделом 5 конкурсной документации с использованием следующей формулы:

 

Участники конкурса предоставили следующие ценовые предложения и предложения о сроке поставки:

 

№	Критерий оценки
1	Цена договора (руб.)	5 064 000,00	4 512 000,00	3 944 000,00	3 807 840,00
2	Срок поставки с момента подачи заявки от Заказчика	0,3 календарных дня	1 час	3 дня	30 календарных дней

Согласно представленным пояснениям, при оценке критерия № 2 Заказчик использовал нормы Федерального закона от 3 июня 2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (далее – «Закон об исчислении времени»).

В соответствии со статьей 2 Закона об исчислении времени указано, что «календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа. Календарный день имеет порядковый номер в календарном месяце».

В п. 3 ст. 4 Закона об исчислении времени указано, что «время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам».

В связи с чем, для расчета критерия №2 Заказчиком преобразованы предложения участников в календарные дни.

На основании изложенного, а также рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик при оценке и сопоставлении заявок руководствовался нормами Положения, документации о проведении конкурса и правомерно оценил заявки участников по обоим критериям.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Тендер Солюшнс» на действия комиссии Заказчика – КГКУП «Приморский экологический оператор» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку масел для дизельных и бензиновых двигателей (извещение № 32312465506) необоснованной.

 

 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

2023-4553