Определение №654/23 Определение о возбуждении дела № 025/05/18-98/2023 от 1 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Элитэкогарант НН» ул. Маршала Голованова, д. 23, офис 306, г. Нижний Новгород, 603107
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-98/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
31 января 2023 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
01.12.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8886-ИП/22) (далее также – Заявитель) относительно получения ей без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на ее мобильный телефон <...> (оператор ООО «Тинькофф Мобайл») аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Рекламный аудиозвонок поступил 23.10.2022 в 08:45 по московскому времени с телефонного номера +79398041848 (оператор связи ПАО «Ростелеком») следующего содержания:
- « Заявитель: Алло.
+79398041848: Здравствуйте. Приглашаем пройти пятидневный бесплатный курс аппаратного мира мышечного массажа всего тела. Данный курс нормализует вес давления улучшает работу сердца, убирает боль в суставах и позвоночнике, а также способствует выводу шлаков и токсинов бесплатно в рамках знакомства с нашим центром для записи нажмите один.
Заявитель: Моё здоровье заключается в количестве заряда на телефоне. Но это легко излечивается при помощи электричества.
«абонент положил трубку».
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давала.
Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79398041848, в адрес ПАО «Ростелеком» был направлен запрос.
30.12.2022 в Приморское УФАС России поступил ответ ПАО «Ростелеком» (вх. № 10106/22), в котором указано, что телефонный номер +79398041848 выделен по договору оказания услуг подвижной связи № 7588481/596008637297 от 27.05.2022, в пользу ООО «Элитэкогарант НН».
Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах ООО «Элитэкогарант НН».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Элитэкогарант НН».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-98/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Элитэкогарант НН» (ОГРН 1065261030086, дата присвоения ОГРН 19.09.2006, ИНН 5261051143, КПП 526101001);
заявитель – <...>.
3. Назначить дело № 025/05/18-98/2022 к рассмотрению на 28.02.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442 (тел. 8(423) 24-12-061).
4. ООО «Элитэкогарант НН» в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», представить в Приморское УФАС России в течение пяти рабочих дней с момента получения определения следующие документы и информацию:
- письменные пояснения по доводам, изложенным в настоящем определении;
- копию письменного договора, заключенного с организацией/индивидуальным предпринимателем/физическим лицом на распространение рекламной информации, указанной в настоящем определении. Если письменный договор с организацией не заключался, то представить информацию о заказчике/лице на распространение рекламы (наименование организации, либо ИП, ИНН/КПП, ОГРН, ОГРНИП, ФИО директора/заказчика, паспортные данные заказчика, контактный телефон, юридический/фактический адрес, e-mail и т. д.);
- информацию о том, кем формировался содержательный текст рекламы;
- информацию о том, кем формируется список абонентов для распространения рекламной информации указанной в настоящем определении;
- информацию о том, каким образом телефонный номер Заявителя был включен в список обзвона абонентов;
- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от Вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.);
Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.
Явка законного представителя ООО «Элитэкогарант НН», либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Председатель Комиссии
2023-681