База решений
и правовых актов

16 августа 2017 года                                                                         г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дела № 7/08-2017  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:  председателя Комиссии -  врио руководителя Приморского УФАС России; членов Комиссии:  -   главного специалиста-эксперта  отдела контроля органов власти; – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;  – специалиста  1 разряда отдела  контроля  органов власти,

                                                 УСТАНОВИЛА:   

Дело № 7/08-2017 было возбуждено на основании части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 35-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции) по признакам нарушения администрацией Михайловского муниципального района Приморского края  (далее-администрация) части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непринятии мер по формированию сети и реестра муниципальных маршрутов в соответствии с порядком, установленном постановлением от 17.01.2013 № 33-па (в редакции постановления от 29.07.2014 № 900-па) и постановлением от 05.06.2014  № 670-па  (в редакции, действовавшей до 11.12.2015), внесение постановлением от 25.12.2015 № 955-па в  реестр  по заявлению  ООО «НТК «Исток-М» сведений о муниципальных маршрутах, несформированных и не внесенных в реестр в установленном порядке,   включении 06.06.2016 в реестр, предусмотренный статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ,  сведений о несформированных муниципальных маршрутах и о перевозчике  -  ООО «НТК «Исток-М», не имеющем действующего договора на осуществление перевозок, то есть осуществлявшем пассажирские перевозки между поселениями муниципального района без законных на то оснований,   создавшими  условие для  предоставления ООО «НТК «Исток-М» преимущественного (исключительного) права на осуществление пассажирских перевозок и ограничения  доступа иным хозяйствующим субъектам, в том числе предпринимателю Скоробогатовой М.И. на товарный рынок пассажирских перевозок в границах Михайловского муниципального района до 14.07.2021  путем   выдачи 14.07.2016  карт маршрутов и свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок без проведения в установленном порядке конкурса.

Вместе с тем, в  производстве Приморского УФАС России находится дело № 5/08-2016, возбужденное по признакам нарушения администрацией  в  ограничении конкуренции на товарном рынке пассажирских перевозок в границах Михайловского муниципального района в результате бездействия - непроведения  в установленном порядке  конкурсного отбора  перевозчиков, повлекшего незаконное предоставление преимущества ООО «НТК «Исток-М» и  ограничение  возможности других хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуального предпринимателя Скоробогатовой М.И. в осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) на указанном товарном рынке.       

Комиссия пришла к выводу о необходимости  объединения дел № 5/08-2016 и № 7/08-2017 в одно производство будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 47.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Объединить дела № 5/08-2016 и № 7/08-2017  в одно производство.  

Председатель Комиссии                                                              

Члены комиссии: