Решение б/н Решение по делу № 69/07-2017 от 12 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Пронто медиа холдинг»
проезд Южнопортовый 2-й,
д. 27а, строение 1,
г. Москва, 115432
e-mail: sales@irr.ru , welcome@irr.ru
ООО «Ресурсинвест»
ул. Батыршина, д. 27, помещение 1101,
г. Казань, 420033
e-mail: 89625627067@mail.ru
<…>
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 69/07-2017
15 февраля 2018 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: <...> – руководитель;
члены Комиссии: <...> – специалист 1 разряда отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы, <...> – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев 15.02.2018 дело № 69/07-2017, возбужденное в отношении юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Пронто медиа холдинг» (ИНН/КПП 7717005710/772301001, ОГРН 1027739241309) (далее – ООО «Пронто медиа холдинг») и общества с ограниченной ответственностью «Ресурсинвест» (ИНН/КПП 1658192991/165801001, ОГРН 1161690133164) (далее – ООО «Ресурсинвест»), по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие сторон по делу,
УСТАНОВИЛА:
25.09.2017 в Приморское УФАС России поступило обращение <…> (далее – Заявитель) (вх. № 8369) о распространении ненадлежащей рекламы объекта недвижимости.
Из поступившего обращения следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на сайте irr.ru, размещенная реклама № ID 678451278, содержит информацию о несуществующем объекте недвижимости. Из указанной рекламы следует, что сдается 1-комнатная квартира по адресу: ул. Первомайская, д. 9, г. Спасск-Дальний. Заявитель указывает, что такого объекта недвижимости по указанному адресу не существует.
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Из информации содержащейся на сайте irr.ru следует, что регулятором сайта является ООО «Пронто медиа холдинг». В материалы дела приобщены скриншоты страниц с сайта irr.ru.
В тексте рассматриваемой рекламы содержится телефонный номер 8-962-574-0966.
Согласно информации из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи (Россвязь) телефонный номер <...> -962-574-0966 содержащийся в рекламе выделен оператору связи ПАО «Вымпел-Коммуникации» Республика Татарстан.
Из информации представленной ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. № 72 ДСП от 30.10.2017) следует, что телефонный номер <...> -574-0966 выделен по договору № 618406430 от 13.09.2016 в пользу ООО «Ресурсинвест».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Размещенная информация на сайте irr.ru, а именно № ID 678451278 содержит все признаки рекламы.
Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
По данному факту определением от 16.11.2017 (исх. № 9943/06-2) в отношении ООО «Пронто медиа холдинг» и ООО «Ресурсинвест» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела Приморским УФАС России были истребованы пояснения ООО «Пронто медиа холдинг» и ООО «Ресурсинвест». Также у Администрации городского округа Спасск-Дальний была запрошена информация относительно достоверности адреса: ул. Первомайская, д. 9, г. Спасск-Дальний.
ООО «Ресурсинвест» представил письменные пояснения (вх. № 10124 от 21.11.2017) из которых следует, что рассматриваемая реклама размещалась физическим лицом <…>. Однако, при повторном запросе о представлении информации о физическом лице <…>, информация представлена не была.
ООО «Пронто медиа холдинг» не представило документов запрошенных Приморским УФАС России.
Администрации городского округа Спасск-Дальний представила информацию, что объект недвижимости по адресу: ул. Первомайская, д. 9, г. Спасск-Дальний на территории городского округа Спасск-Дальний отсутствует (вх. № 82 от 10.01.2018).
Так же Комиссией установлено, что на момент рассмотрения дела рассматриваемая реклама не распространяется.
Исследовав имеющееся в деле документы, с учетом представленных пояснений, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая реклама, распространялась с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В рассматриваемом случае рекламодателем является ООО «Ресурсинвест», телефонный номер которого содержится в размещенной рекламе.
ООО «Пронто медиа холдинг» является рекламораспространиетелем, так как на его сайте распространялась рассматриваемая реклама.
Рекламопроизводитель при рассмотрении дела не установлен.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 3.58 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу № ID 678451278 содержащую информацию о несуществующем объекте недвижимости, распространенной в сети «Интернет», на сайте irr.ru, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в связи с устранением нарушения до рассмотрения настоящего дела.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 02.03.2018. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>