Постановление №8660/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 1 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
АО «Уссурийское предприятие тепловых сетей» ул. Фрунзе 26, г. Уссурийск, Приморский край, 692519
копия: Уссурийской городской прокуратуре Заместителю городского прокурора советнику юстиции ул. Ленина, д. 63, г. Уссурийск, 692519 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении №025/04/7.32.3-1610/2023
|
23 ноября 2023 года |
г. Владивосток |
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/7.32.3-1610/2023 в отношении юридического лица – АО «Уссурийское предприятие тепловых сетей», по факту нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), выразившегося в нарушении заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии представителя по доверенности <...>,
УСТАНОВИЛ:
В порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) 10.05.2023 между АО «УПТС» и ООО Завод «Гарант» заключен договор № 32312290621 на поставку котельного оборудования в рамках выполнения ремонтной программы 2023 года для котельной № 43, цена договора - 2 096 503,31 руб.
Согласно п. 2.7 договора оплата производится Заказчиком не позднее 7 рабочих дней с момента поставки товара и предоставления оригиналов товарных накладных. Моментом поставки считается подписание документа о приемке товара.
Универсальный передаточный документ № 23060810 от 08.06.2023, на общую сумму 2 096 503,31 руб. подписан 20.06.2023.
Таким образом, срок оплаты оказанных услуг - не позднее 29.06.2023.
Вместе с тем в соответствии с платежными поручениями № 7143 от 01.08.2023 на сумму 1 000 000 руб., № 8993 от 19.09.2023 на сумму 200 000 руб., № 9040 от 20.09.2023 на сумму 100 000 руб., № 9070 от 21.09.2023 на сумму 100 000 руб., № 9151 от 25.09.2023 на сумму 100 000 руб., № 9199 от 27.09.2023 на сумму 100 000 руб., № 9886 от 20.10.2023 на сумму 100 000 руб., № 9962 от 25.10.2023 на сумму 396 503, 31 руб., оплата оказанных услуг в нарушение условий договора произведена 01.08.2023, 19.09.2023, 20.09.2023, 21.09.2023, 25.09.2023, 27.09.2023, 20.10.2023, 25.10.2023.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО Завод «Гарант» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.04.2023.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг: государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Пунктом 2 ч. 8 ст. 3 Закона о закупках установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации своим постановлением от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утвердило Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение об особенностях участия СМП в закупках).
Согласно п.п. «б» п.4 Положения об особенностях участия СМП в закупках закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», торгов, иных способов закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 28 Положения об особенностях участия СМП в закупках установлено, что при осуществлении закупки в соответствии с п.п. «б» п.4 настоящего Положения максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
В соответствии со ст. 7 Закона о закупках, за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, КГУП «Примтеплоэнерго», допустило нарушение сроков оплаты товаров (работ, услуг) по договору, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно, части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Дата совершения административного правонарушения: 30.06.2023.
Место совершения административного правонарушения: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Фрунзе, д. 26.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В рамках рассмотрения установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» впервые совершило административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.3, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать КГУП «Примтеплоэнерго» (юридический адрес: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Фрунзе, д. 26, ОГРН 1192536034910, ИНН 2511111265) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Применить к КГУП «Примтеплоэнерго» меру ответственности в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
|
Руководитель |
<...> |
|
|
|
|
|