База решений
и правовых актов

Должностному лицу – генеральному директору АО «Примавтодор»   ул. Нефтеветка, д. 8, г. Владивосток, Приморский край,690062 Gendir@primavtodor.ru

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 025/04/7.32.3-1209/2023 и проведении административного расследования

 

24 августа2023 года г. Владивосток

 

Я, ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>,рассмотрев жалобу с признаками нарушений Заказчиком – АО «Примавтодор» требований Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении генерального директора АО «Примавтодор» <...>.

Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

У С Т А Н О В И ЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Карьерные машины» в отношении АО «Примавтодор» с признаками нарушений Закона № 223-ФЗ.

Согласно части 5.3 статьи 3 Закона 223-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

По результатам проведения АО «Примавтодор» (далее - Покупатель) конкурентной процедуры подведения итогов запроса котировок в электронной форме по протоколу № 24/23 от 21.03.2023г. (извещение № 32312150364), между АО «Примавтодор» и ООО «Карьерные машины» (поставщик) 07.04.2023г. заключен Договор поставки № 281/23 (далее - Договор), в соответствии с которым ООО «Карьерные машины» поставило в соответствии с п. 1.1 договора в собственность Покупателю в порядке, предусмотренном Договором, Автогрейдера ДЗ-98В.00100-110 в количестве 3 единицы и путепрокладочный отвал для автогрейдера ДЗ-98 (далее «Товар/Товары») в количестве и по цене, согласованными Сторонами в Спецификации на Товар. Спецификация на Товар является Приложением № 1 к указанному Договору, а АО «Примавтодор» обязан оплатить поставленный Товар.

В соответствии с п. 1.4 товар приобретается для своевременного и оперативного выполнения работ по осуществлению дорожной деятельности (ремонт) в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Приморского края.

В соответствии с п. 2.3 указанного договора, Покупатель произвел приемку Товара по количеству (на предмет соответствия условиям Договора и спецификации) и по качеству (на предмет наличия документов, подтверждающих соответствие ГОСТ, СНиП, ТУ, отсутствия явных внешних повреждений товаров и/или упаковки), претензий не поступило. Факт передачи Товара Поставщиком Покупателю, факт приемки Покупателем Товара, подтверждаются подписанными сторонами товарной накладной № 20223/04/25/007 от 25.04.2023г. и счет-фактурой № 2023/04/25/007 от 25.04.2023г.

Согласно п. 2.8 договора, Право собственности на Товар переходит к Покупателю после подписания сторонами товарной накладной (УПД). Соответственно товар поступил Покупателю, принят им без каких-либо претензий, недостатков, некомплектности не выявлено. Препятствий для использования товара по назначению в соответствии с п. 1.4 указанного договора не имеется, с момента передачи приобретенный товар приносит доход Покупателю.

В соответствии с п. 2.7 указанного договора, стороны подтвердили взаимное согласие на обмен юридически значимыми документами: товарными накладными, счетами- фактурами, УПД, счетами на оплату, актами сверки, адресованными Сторонам соглашения в электронном виде. Технические средства и возможности позволяют принимать и обрабатывать электронные формы документов.

В соответствии с п. 3.1 договора, стоимость Товара без учета НДС составляет - 33 518 250,00 (Тридцать три миллиона пятьсот восемнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек; НДС 20% составляет - 6 703 650,00 (Шесть миллионов семьсот три тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек; итого цена договора составляет - 40 221 900,00 (Сорок миллионов двести двадцать одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек.

Согласно п. 3.2 договора, стоимость Товара включает все расходы Поставщика, связанные с исполнением обязательств по настоящему Договору, погрузо-разгрузочные работы, транспортные расходы, включая налоги, сборы и другие обязательные платежи.

На основании п. 3.3 договора, Покупатель обязуется оплатить 100% (сто процентов) от стоимости полученного Товара в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания сторонами товарной накладной на основании оригинала счет-фактуры. Оригинал счет-фактуры и товарной накладной получен Покупателем 27.04.2023г., о чем имеется подпись Покупателя. Соответственно крайний срок оплаты - 11.05.2023г.

Между тем, в нарушение пункта 3.3 Договора, части 5.3 Закона №223-ФЗ оплата по договору в установленный срок не осуществлена.

В силу абзаца 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, в действиях генерального директора АО «Примавтодор» <...>, нарушившего сроки оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства,усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ Нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.32.3, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

 

 

О П Р Е Д Е Л И ЛА :

1. Возбудить административное дело №025/04/7.32.3-1209/2023 в отношении генерального директора АО «Примавтодор» <...>, нарушившего сроки оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 440, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

 

4. <...> необходимо явиться __________ в ________ по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

 

 

 

2023-6047