База решений
и правовых актов

Директору ООО «Рус аптека»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 025/04/14.3-1383/2023 о назначении административного наказания

 

19 октября 2023 года г. Владивосток

13 часов 45 минут

 

Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 025/04/14.3-1383/2023 в отношении должностного лица ООО «Рус аптека» (ОГРН 1212500016893, дата присвоения ОГРН 15.07.2021, ИНН 2511117281, КПП 251101001) директора <...>, в связи с нарушением требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении ненадлежащей рекламной информации, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

28.02.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/24-1295/2022, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

При рассмотрении дела № 025/05/24-1295/2022 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

22.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8520-ИП/22) на рекламу аптеки, распространяемую в г. Уссурийске с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».

Как указано в заявлении, в г. Уссурийске по адресу: ул. Русская, д. 4, со стороны входа в аптеку размещена рекламная конструкция:

Вышеуказанная рекламная информация была зафиксирована путём фотографирования заявителем.

Деятельность в аптеке осуществляет ООО «Рус аптека».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Размещенная рекламная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу и способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению услуги на рынке.

В рассматриваемой рекламе содержится изображение лекарственных средств тражента, форсига, випидия. Указанные лекарственные средства отпускаются по рецептурному бланку.

Определением (исх. от 16.12.2022 № 9025/22) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/24-1295/2022 в отношении ООО «Рус аптека» по признакам нарушения требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Установлено, что в Приморское УФАС России поступило также заявление <...>, из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (вх. № 8866-ЭП/22 от 30.11.2022), Комиссия приобщает заявление к материалам дела.

16.01.2023 в Приморское УФАС России из Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края поступили сведения (вх. № 312-ЭП/23), из которых следует, что для ООО «Рус аптека» утверждено размещение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Уссурийского городского округа от 24.03.2022 № 32/22 и от 30.09.2022 92/22 для рекламных конструкций с площадью 33,2 кв. м, 42 кв. м, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 1 А. В отношении баннера с рекламой размещенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Русская, д. 4, Управлением градостроительства 12.01.2023 был совершен выезд, в ходе проведения которого, было установлено, что баннер с рекламой демонтирован (фото прилагается).

23.01.2022 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Рус аптека» (вх. № 578/23), в которых указано, что рекламная конструкция удалена, однако, сама вывеска по мнению ответчика, не имела широкого спектра распространения, была размещена на входе лишь одного аптечного пункта, не имеющего большую проходимость.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой и распространялась с нарушением требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Рус аптека».

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Датой совершения административного правонарушения следует считать 21.11.2022 (дата фиксации рекламы).

Местом совершения правонарушения следует считать г. Уссурийск.

В связи с вышеизложенным, 25.09.2023 Приморским УФАС России было изготовлено определение о возбуждении дела № 025/04/14.3-1383/2023 об административном правонарушении (исх. № 6742/23) и направлено в адрес общества (почтовый идентификатор № 80100288053005).

19.10.2023 на составление протокола об административном правонарушении прибыл представитель ООО «Рус аптека» по доверенности (доверенность от 12.05.2023 б/н).

Установлено, что 22.09.2023 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения по вменяемому нарушению (вх. № 9211/23).

Устно представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в день составления протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе его защитник/представитель) вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Заявленное ходатайство удовлетворено и рассмотрение дела производится в день составления протокола.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, прихожу к заключению, что распространенная информация является рекламой и распространялась/размещалась с нарушением требований, установленных частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Установлено, что ранее ООО «Рус аптека» не привлекалось Приморским УФАС России к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в течение года.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.1, 14.3, 23.48, КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо ООО «Рус аптека» (ОГРН 1212500016893, дата присвоения ОГРН 15.07.2021, ИНН 2511117281, КПП 251101001) – директора <...>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в распространении рекламы с нарушением требований, установленных частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уникальный идентификатор начисления (УИН)	16100500000001797060
Код бюджетной классификации	16111601141010003140
ОКТМО	05701000
Получатель платежа	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)
ИНН	2540017193
КПП	254001001
Расчетный счет	03100643000000012000
Корреспондентский счет	40102810545370000012
БИК	010507002
Банк	ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток

 

В платежном документе обязательно указывать «УИН», «Код бюджетной классификации» и код «ОКТМО». В случае необходимости оплаты более одного штрафа, обязательно оплачивать каждый штраф отдельным платежным документом. Штраф, наложенный на физическое лицо, должен быть оплачен именно данным физическим лицом. При несоблюдении указанных условий не гарантируется квитирование платежа в «Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей» (ГИС ГМП), что повлечет за собой отражение штрафа в системе «ГосУслуги» как неоплаченного, возможные проблемы при прохождении пограничного контроля при выезде за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти или территориального органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в надлежащий срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции