База решений
и правовых актов

АО "Оборонэнерго"  Филиал "Приморский" АО "Оборонэнерго"

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин и условий, способствовавших совершению

административного правонарушения № 025/04/9.21-321/2022

 

 

26 сентября 2023года

г. Владивосток

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) 13.04.2022, рассмотрев постановление (исх. от 14.04.2022 № 2887/06-2) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 025/04/9.21-321/2022, которым АО «Оборонэнерго» (далее – Общество) было признано нарушившим часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ, а так же представление (исх. № 5615/06-3 от 02.08.2022) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 025/04/9.21-321/2022,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления поступило обращение <...> (вх. № 442 от 24.01.2022) на действия сетевой организации, выразившиеся в отказе от заключения договора технологического присоединения по заявке от 13.10.2021. Рассмотрев указанное обращение, антимонопольный орган установил, что 13.10.2021 <...> через личный кабинет на сайте АО «Оборонэнерго» подала заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта – садовый дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, с/т «Родник», участок 49, кадастровый номер 25:34:011806:27.

Письмом от 22.11.2021 № 6583 Общество в заключении договора технологического присоединения отказало, сославшись на отсутствие в непосредственной близости от участка заявителя принадлежащих сетевой организации электрических сетей необходимого класса напряжения, то есть указанного в заявке класса напряжения 0,4 кВ, предложив обратиться в сетевую организацию МУП «Уссурийск-Электросеть», которой принадлежат сети напряжением 0,4 кВ, расположенные на наименьшем расстоянии от границ земельного участка <...>

Между тем, согласно представленному в материалы дела ответу Администрации Уссурийского городского округа от 09.03.2022 № 1582 расстояние от границ земельного участка № 49, расположенного в с/т «Родник», по прямой до ближайших объектов электросетевого хозяйства МУПВ «Уссурийск – Электросеть» составляет 294 метров, а расстояние до ближайших объектов электросетевого хозяйства АО «Оборонэенрго» составляет 60 метров.

Согласно письму Федеральной антимонопольной службы России от 02.12.2016 № ВК/83615/16, под электрическими сетями необходимого класса напряжения следует понимать любые электрические сети, необходимые заявителю, класс напряжения которых составляет до 20 кВ (например: 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ и пр.).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.08.2011 № ВАС-9742/11, на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом, сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия (в том числе, и понизить класс напряжения) за свой счет в отношении любых заявителей. Учитывая изложенное, сетевая организация присоединяет к электрическим сетям от существующих электрических сетей классом напряжения до 20 кВ включительно, расположенных на наименьшем расстоянии от границ земельного участка заявителя, а также осуществляет подготовительные мероприятия по понижению класса напряжения до уровня, указанного заявителем в заявке на технологическое присоединение, за свой счет.

Рассмотрев материалы дела, антимонопольный орган вынес постановление от 13.04.2022 № 025/04/9.21-321/2022. Согласно данному постановлению общество привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа.

АО «Оборонэнерго» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приморского УФАС России № 025/04/9.21-321/2022 от 13.04.2022

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела Арбитражный суд Приморского края (дело № А51-7198/2022) установил следующее.

Электрические сети напряжением 6 кВ относятся к сетям с напряжением до 20 кВ включительно, и являются соответствующими указанному в заявке Н.П. Донец классу напряжения (0,4 кВ), следовательно, АО «Оборонэнерго» обязано было принять заявку на технологическое присоединение, объективных причин для отказа от выполнения мероприятий по технологическому присоединению и заключения договора на технологическое присоединение у сетевой организации не имелось.

 

 

ВНОСИТ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

 

АО «Оборонэнерго» (адрес места регистрации: ул. Знаменка, 19, г. Москва, 119160, почтовый адрес: ул. Русаковская,13, стр. 19, 21-25, г. Москва, 107140; ИНН 7704726225) необходимо принять меры, направленные на надлежащее исполнение требований Правил технологического присоединения от 27.12.2004 № 861, для чего следует:

направить (разместить в личном кабинете абонента) в адрес <...> проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевой организации энергопринимающих устройств земельного участка (расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, с/т «Родник», участок 49, кадастровый номер: 25:34:011806:27) и технические условия, как неотъемлемое приложение к такому договору, с учётом выводов Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-7198/2022, со стоимостью технологического присоединения в соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановления, действовавшей на дату подачи заявки <...> в АО «Оборонэнерго»).

Информацию о принятых мерах следует представить в Приморское УФАС России в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

В соответствии со статьёй 19.6 КоАП РФ непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.

 

Руководитель

 

 

 

Исп.Гребенщикова А.С.

тел.(423)241-27-44

 

 

2023-7010