База решений
и правовых актов

ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения»   ул. Тигрова, д.1, ж/д Светлояровка, Черниговский район, Приморский край, 692398

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №025/04/7.32.3-79/2024

 

 

13 марта 2024 года

г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/7.32.3-79/2024 в отношении юридического лица – ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» (ИНН 2533006803, КПП 253301001, юр.адрес: 692398, Приморский края, Черниговский район, ж/д Светлояровка, ул. Тигрова, д.1), по факту нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), выразившееся в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Приморское УФАС России поступили материалы проверки проведенной Министерством здравоохранения Приморского края в отношении ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» с признаками нарушений Закона № 223-ФЗ.

Согласно ч. 19 ст. 4 Закона 223-ФЗ заказчики размещают в ЕИС сведения о договора, заключенных по результатам закупки товаров (работ, услуг) в отчётном месяце (далее - Отчёты о договорах), в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Заказчик нарушил установленный ч. 19 ст. 4 Закона 223-ФЗ срок размещения:

Отчёт о договорах за март 2023 года размещён 13.04.2023; Отчёт о договорах за апрель 2023 года размещён 18.05.2023; Отчёт о договорах за май 2023 года размещён 19.06.2023; Отчёт о договорах за июнь 2023 года размещён 13.07.2023.

Согласно ч. 21 ст. 4 Закона 223-ФЗ информация о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Заказчик разместил в ЕИС информацию об объёме закупок у СМСП в 2022 году (Годовой отчёт о закупке у СМСП за 2022 год) - 04.02.2023.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона 223-ФЗ, заказчики в порядке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 (ред. от 31.10.2022) «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», размещают в ЕИС план закупки товаров (работ, услуг) (далее - план закупки) на срок не менее чем один год в течение 10 календарных дней с даты утверждения такого плана или внесения в него изменений и не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Заказчиком в нарушение ч. 2 ст. 4 Закона 223-ФЗ план закупки периодом действия с 01.01.2023 по 31.12.2023 утверждён 27.12.2022, а в ЕИС размещён - 06.02.2023.

В силу абзаца 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения», нарушив предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Согласно, части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является: ул. Тигрова, д.1, ж/д Светлояровка, Черниговский район, Приморский край, 692398.

Датой совершения административного правонарушения является 02.02.2023, 11.04.2023, 11.05.2023, 11.06.2023, 11.07.2023.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

В связи с тем, что на дату рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства истек, в указанной части дело подлежит прекращению, в остальной без изменений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

В рамках рассмотрения установлено, что ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» впервые совершило административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.3, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» (ИНН 2533006803, КПП 253301001, юр.адрес: 692398, Приморский края, Черниговский район, ж/д Светлояровка, ул. Тигрова, д.1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Применить к ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения» меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции		<...>