Определение б/н Об отложении дела № 75/08-2015 от 26 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12 июля 2016 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дела № 75/08-2016 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии - заместителя руководителя Приморского УФАС России; членов Комиссии: - начальника отдела контроля органов власти; - специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 75/08-2015, возбужденное в отношении Администрации Приморского края (ул. Светланская, 22, г. Владивосток), Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ул. Светланская, 22, г. Владивосток), и Департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края (ул. Светланская, 22, г. Владивосток) по признакам нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
в присутствии:
от заявителя – ЗАО «Сервер-Центр»: управляющего , представитель по доверенности;
от ответчика - администрации Приморского края: главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения органов исполнительной власти Приморского края Правового департамента;
от ответчика- Департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края: представитель по доверенности;
от ответчика - Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: главного специалиста – эксперта отдела приватизации и работы с государственными предприятиями
от заинтересованного лица - КГБУ «ИТЦ Приморского края»: не явились, надлежаще извещены
УСТАНОВИЛА:
Рассмотрение дела № 75/08-2016 возобновлено на основании части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции по признакам нарушения Администрацией Приморского края, Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, и Департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции), выразившегося в наделении хозяйствующего субъекта - Краевого государственного бюджетного учреждения «Информационно-технологический центр Приморского края (КГБУ «ИТЦ Приморского края») функциями (полномочиями) органа исполнительной власти Приморского края (государственного органа) по информационно-техническому обеспечению деятельности государственных органов Приморского края - Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края и полномочиями по осуществлению закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд (для реализации функций (полномочий) по информационно-техническому обеспечению деятельности указанных государственных органов Приморского края).
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края заявил ходатайство о приостановлении рассмотрения дела в связи с обжалованием предупреждения в Арбитражный суд Приморского края (дело № А51-4097/2016).
Администрация Приморского края письмом заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обжалованием определения Комиссии от 04.03.2016 о возобновлении рассмотрения дела № 75/08-2015 в Арбитражный суд Приморского края (дело № А51-6985/2016) и в ФАС России.
Решением Президиума ФАС России от 02.04.2013 № 1-11/4 предусмотрено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства независимо от факта его обжалования в судебном порядке.
Как указал Президиум ФАС России, учитывая, что предметом рассмотрения дела в арбитражном суде по оспариванию предупреждения являются выявленные признаки нарушения антимонопольного законодательства, а не установленный факт нарушения, территориальным антимонопольным органам не рекомендуется приостанавливать рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в связи с невыполнением обжалуемого в суде предупреждения.
Принимая во внимание указанные рекомендации ФАС России, Комиссия отказывает в удовлетворении ходатайства Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о приостановлении рассмотрения дела.
Комиссия не находит основания для отложения рассмотрения дела по ходатайству Администрации Приморского края, учитывая, что Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2016 производство по делу № А51-6985/2016 прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Комиссия, заслушав пояснения лиц, присутствующих на рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии достаточных доказательств нарушения ответчиками части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства принимает заключение об обстоятельствах дела, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 1.1. статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 75/08-2016 для принятия заключения об обстоятельствах дела.
2. Назначить дело № 75/08-2016 к рассмотрению на 25 августа 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446.
3. Копии принятого Комиссией заключения об обстоятельствах дела направить в установленный срок ответчикам по делу.
Лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии