База решений
и правовых актов

Должностному лицу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю   И. А. Козловой   ул. Посьетская, д. 48, г.Владивосток, Приморский край, 690090   ул. Кузнечная, д.13, кв. 37, г.Владивосток, Приморский край, 690003

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №025/04/7.31-599/2023

 

09 июня 2023 года

г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/7.31-599/2023 в отношении должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю И. А. Козловой, допустившей нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в нарушении порядка ведения ведение реестра контрактов, заключенных, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьей 28.4 КоАП РФ, в присутствии И. А. Козловой,

 

УСТАНОВИЛ:

В Приморское УФАС России поступили материалы проверки, проведенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с признаками нарушений Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1-15 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной систме;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

В порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 статьи 103, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Вместе с тем в рамках проведения проверки, установлены случаи нарушения вышеуказанных сроков внесения информации в реестр контрактов. Перечень контрактов с нарушением указанных сроков представлена ниже:

Реестровый номер контракта	Наименование документа	Дата документа (подписи)	Дата внесения информаци и в реестр контрактов в ЕИС
1254010849022000015	Платежное поручение № 172784	29.06.2022	23.09.2022
	Платежное поручение № 478906	15.07.2022	23.09.2022
	Платежное поручение № 820561	23.08.2022	23.09.2022
	Платежное поручение № 170481	20.09.2022	06.10.2022
	Платежное поручение № 449282	19.10.2022	15.11.2022
1254010849022000016	Платежное поручение № 606642	10.06.2022	06.09.2022
	Платежное поручение № 606640	10.06.2022	06.09.2022
	Платежное поручение № 439048	12.07.2022	06.09.2022
	Платежное поручение № 613621	01.08.2022	06.09.2022
	Платежное поручение № 561852	02.11.2022	15.11.2022
	Платежное поручение № 292867	30.12.2022	17.01.2023
1254010849022000017	Платежное поручение № 659262	05.08.2022	07.09.2022
	Платежное поручение № 881030	31.08.2022	19.09.2022
1254010849022000018	Платежное поручение № 312780	05.07.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 575047	27.07.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 778233	18.08.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 169117	20.09.2022	10.10.2022
	Платежное поручение № 540830	31.10.2022	08.11.2022
1254010849022000019	Акт № 00000074	18.07.2022	27.07.2022
	Платежное поручение № 478908	15.07.2022	06.09.2022
	Платежное поручение № 613507	01.08.2022	06.09.2022
1254010849022000022	Платежное поручение № 451705	13.07.2022	24.08.2022
	Платежное поручение № 621461	02.08.2022	24.08.2022
	Платежное поручение № 34536	06.09.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 217992	26.09.2022	10.10.2022
	Платежное поручение № 540836	31.10.2022	15.11.2022
1254010849022000028	Платежное поручение № 439457	12.07.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 508719	19.07.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 719225	11.08.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 79141	09.09.2022	20.09.2022
	Платежное поручение № 416217	14.10.2022	15.11.2022
1254010849022000024	Платежное поручение № 172788	29.06.2022	12.07.2022
	Платежное поручение № 172786	29.06.2022	12.07.2022
	Платежное поручение № 172787	29.06.2022	12.07.2022
	Платежное поручение № 439465	12.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 411012	08.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 439466	12.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 462757	14.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 565818	26.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 565815	26.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 565817	26.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 565816	26.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 584888	28.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 584887	28.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 584886	28.07.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 704887	10.08.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 64879	08.09.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 845933	26.08.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 856528	29.08.2022	19.09.2022
	Платежное поручение №845934	26.08.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 856529	29.08.2022	19.09.2022
	Платежное поручение № 540835	31.10.2022	08.112022
	Платежное поручение №540834	31.10.2022	08.11.2022
1254010849022000027	Платежное поручение № 554585	25.07.2022	05.08.2022
1254010849022000025	Платежное поручение № 440950	18.10.2022	15.11.2022
1254010849022000029	Платежное поручение № 534378	21.07.2022	15.11.2022
1254010849022000031	Платежное поручение № 451704	13.07.2022	16.08.2022
	Платежное поручение № 440948	18.10.2022	24.11.2022
1254010849022000033	Платежное поручение № 856527	29.08.2022	06.09.2022
1254010849022000034	Платежное поручение № 540829	31.10.2022	08.11.2022
1254010849022000036	Платежное поручение № 540832	31.10.2022	08.11.2022
1254010849022000040	Платежное поручение № 792625	29.11.2022	08.12.2022
1254010849022000041	Платежное поручение № 493301	25.10.2022	13.11.2022
	Платежное поручение № 67105	15.12.2022	29.12.2022
1254010849022000055	Платежное поручение № 874330	07.12.2022	28.12.2022

 

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе, ответственным должностным лицом является И. А. Козловой.

Следовательно, специалист-эксперт финансово-экономического отдела Управления Росреестра по Приморскому краю Ирина Анатольевна Козлова, нарушив порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиком, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является: ул. Посьетская, д. 48, г.Владивосток, Приморский край, 690090.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за окончанием установленного срока размещения сведений – 21.06.2022, 07.07.2022, 13.07.2022, 18.07.2022, 20.07.2022, 21.07.2022, 22.07.2022, 25.07.2022, 26.07.2022, 27.07.2022, 29.07.2022, 02.08.2022, 03.08.2022, 04.08.2022, 05.08.2022, 09.08.2022, 10.08.2022, 15.08.2022, 18.08.2022, 19.08.2022, 26.08.2022, 31.08.2022, 05.09.2022, 06.09.2022, 08.09.2022, 14.09.2022, 16.09.2022, 19.09.2022, 28.09.2022, 04.10.2022, 24.10.2022, 26.10.2022, 27.10.2022, 02.11.2022, 09.11.2022, 11.11.2022, 07.12.2022, 15.12.2022, 23.12.2022, 16.01.2023.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рамках рассмотрения установлено, что Ирина Анатольевна Козлова впервые совершила административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.31, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать специалиста-эксперта финансово-экономического отдела Управления Росреестра по Приморскому краю Ирину Анатольевну Козлову (18.03.1991 года рождения, уроженка пос. Кавалерово Кавалеровского р-на Приморского края, паспорт серии 0510 номера 851845, выдан 08.08.2011 ОУФМС России по Приморскому краю в Кавалеровском муниципальном районе, зарегистрирована по адресу: ул. Кузнечная, д.13, кв. 37, г.Владивосток, Приморский край) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Применить к Ирине Анатольевне Козловой меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

2023-3982